有普遍适用性的治理原则。　　3.为了促进公共行政人员能够正确履行职责，基于宪政基础的现代公共管理应当建设新的责任与激励机制——宪政下的政府责任机制是既要保持垂直的问责机制，又要改善机构间的协调与合作；既要采取统一的行动、共同的标准和共享的组织体系，又要求单个的机构为纵向的责任体系负责。这种对功能
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