极性的整合显然有利于统一行动的成效。　　在发生学的视阈中，民主宪政制度的产生的目的是为了废除或防止专制独裁，保障公民权利不受侵犯，使一切政治和非政治性的社会团体享有平等的法律地位，以及保证它们在宪法和法律许可范围内争取和实现团体利益的活动自由。正如有的学者指出：“所有体现现代宪政精神的公共管理行为都必须立足
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