;宽”，特别是上面过多地将一些执行难度大、责任重的行政处罚权放下来，下面由于种种原因就无法接受。虽然有的采用“授权”、“委托”等不同方式来解决这一矛盾，但有时仍力不从心。比如在国土管理执法中就需要区国土局派人配合。许多方面的执法力量不足，在编人员较少，执法效率
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