的利用和开发前，大量的剩余劳动力涌向城市，给城市增加了压力和困惑。　　（2）农村人力资源结构不合理。据2009年《中国统计年鉴》资料，我国农村人力资源所从事的产业，第一产业的人数占总人数的58%，第二产业的人数占总人数的20%，第三产业的人数占总人数的22%。农村人口多集中在第一产业，即以劳务为主。　　（3）地方政府对
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