策科学化、民主化,对促进政府职能转变,提高行政质量和行政为民的水平具有重大意义。  (二)提升行政效率。  泰罗认为“管理的主要目的是确保每一个雇员和雇主事业的高度繁荣”  [6]4。我国目前处于社会主义初级阶段,借鉴泰罗和法约尔的效率至上理念,对提升我国政府内部管理的能力具有重要意义。第一,政府内部习惯于采用经验管理
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