理创新三方面来对完善我国政府内部管理提出建议和看法。　　（一）健全政府制度。　　泰罗明确指出，科学管理是一门真正的科学，其基础建立在明确规定的法规、法则和原则之上。因此他提出了差别计件工资制、职能工长制、成本会计法、例外原则等各种制度来进行管理。法约尔则认为管理是除技术问题之外的一种特殊研究，要使管理真正有效，必须积累
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