际施工中出现的设计变更调整。这三项费用在工程结算时又必须同时考虑,由于预备费的确定仅是按指标考虑,而实际控制较难,从而导致公路工程造价难以控制。   1.4 施工阶段工程管理不善   在工程施工过程中,由于监理服务水平普遍偏低,业主方管理不够规范,造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞,如高估冒计、重复计量、不合
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