资金审计的覆盖面不足，缺乏对全部资金进行监督，这主要体现在以下三个方面：对中央转移支付审计的权责划分存在漏洞，审计署的组织与分工还存在不合理的现象，无法对中央转移支付的所有资金进行设计，有些地方审计部门也没有将中央转移支付的资金纳入预算审计框架；缺乏对中央转移支付流程的详细审计。审计署的特派办在流程审计过程中主要关注的
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