级管理体制下，作用发挥存在一定局限性。一方面，不属于学校党委直接管理，管理链条较长，活动成本较高。另外一方面，尽管在院系的管理范围内，但院系没有充分发挥自己的管理职能，党组织活动缺乏活力。概括而言，高校基层党组织的作用发挥存在以下问题：　　2.1 党组织工作流于形式，学生积极性降低　　在高校的基层党组织工作中，院系往往
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