重点发生重大的转变，如今的社区建设进入了一个以社区自治为突破口、以社区组织建设为重点，全方位推动社区事业发展的新阶段。但是，目前中国的社区基层组织的作用依然未能得到充分发挥，还存在诸多障碍。由于社区在法律上不具备法人资格，致使其无法独享应有的权力，缺乏管理权，没有独立的财务审批权和支配权，这在很大程度上影响社区工作的有
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