四级管理为“市—区—社区”三级管理，实现党的工作重心下移。以地域面积和服务半径为主要依据，同时兼顾人口数量、居民认同感、治安管理等因素，按一定的地域面积划分社区，改变“一社一居”，实行“一社多居”。　　二是规范工作职责。将社
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