平台，通过制度变迁，在每一个社区范围内，建立一种行政调控机制与社区自治机制结合、行政功能与自治功能互补、行政资源与社会资源整合、政府力量与社会力量互动的社区治理模式（陈伟东，2004）。　　上海模式强化基层政府街道的功能，主要运用政府及其所控制的资源进行自上而下的社会整合，并形成“新政府社会”（
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