下型，很多的社区民间组织在活动场地、经费支持、组织协调等方面还依赖于街道和社区居民委员会。同时一些社区民间组织是有关政府部门职能延伸的产物，在人事、管理、职能上还受到限制。调查还显示，目前大部分社区民间组织经济状况不佳，资源动员能力低，人员素质参差不齐，一些组织内部制度不健全、运作缺乏规范、社会公信度不足，难以动员社会
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