公服务场所面积在90平方米以下的有221个，占48.5%，而且主要集中在中心城区。　　（三）社区自身自主性欠缺　　与政府相比，社区民间组织优势在于民间性、自我 发展、自我完善性。但是民间组织在资金、管理等方面过于依赖政府，缺乏自主发展的后劲。据南京市委党校课题组调查显示，相当一部分的社区民间组织从酝酿到成立，仍是自上而
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