本营运公司。这一机构的目标主要是实现国有资本保值增值和完成国家财务战略的具体任务。在这一层次里，主要解决的问题是分离所有权和经营权，专注于资本经营；第三层次是国有资本参与企业，主要从事实体经营。在这一层次里，所谓的国有资本参与企业与其他企业并没有什么本质区别。国有资本可以参与其中，也可以随时撤出。控股、参股或者出让股权
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