清。二是在制度设计方面进行严密科学地考虑，防止制度缺失，造成跑冒滴漏现象的发生。可以说，我国当前水利建设管理体制改革正是围绕这些方面进行，然而它各有利弊，其长处在于这种管理模式曾发挥了很大作用，特别是在计划经济时期，利大于弊。其弊端是投入、产出和分配的关系不明，当工程质量、投资和建设工期出现问题时,很难追究和明确责任。
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