矛盾纠纷的工作新局面；17个乡镇（街道）全部成立了“平安协会”、“平安议事会”等群众性自治组织，学校、医院、企业、市场等20余个行业“平安协会”相继成立，他们发挥各自在行业、领域内的优势，积极参与各类社会矛盾纠纷的调解工作，全区“大调解
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