握”意即在应急管理中把多种力量进行有效整合，只有这样才能集中力量战胜危机。　　4.市民社会的发展壮大　　公民社会理论指出，现代民主社会是一个“普遍参与”的社会与公民集合体，只有在“普遍参与”的过程中，现代性的思维才能逐渐养成。随着社会的发展与公民整体素质的提高
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