校领导层和具体财务人员对内部控制认知有限，意识淡薄内部控制是一个有机动态的系统。 按照 ｃｏｓｏ报告（１９９２）的基本精神，一个单位的内部控制由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五个部分共同组成，在这五个有机的组成部分中，控制环境最为重要，它决定了一个单位可能存在的风险以及可能采取什么样的控制手段去进行管理
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