3.2推动区域性信息素质教育，提高全社会的信息化能力
　　 普及地域内全社会的信息理论文联盟http://念。信息理念的普及率是社会信息化的前提，是产生用户信息需求行为的基础。通过对社会信息用户的信息教育，增强社会全员的信息意识，激发调动用户潜在需求向实际需求转化，产生主动信息行为。
　　 提高地域内全社会的利用能力。培养信息用户对文献资源、数据库资源和网络信息的收集、分析、整理、获取的能力及技能，有利于提高社会用户的信息综合能力和自我服务能力，使信息资源得到充分利用，加快实现信息化社会的进程。
　　 促进地域内全社会的信息交流。通过学习交流、知识交流、信息交流、学术交流优化用户的知识结构，开阔思路，启发创新意识，提高创新能力。
　　3.3 以联合协作模式构建中西部地区信息素质教育体系框架
　　设计出包括组织体系、人群结构、信息素质水平、教育内容多元素一体化的“矩阵式”体系结构。反映出信息素质教育组织体系间的横向联合和纵向贯通的协调与分工的关系；显示出信息素质教育面向社会各类人群的辐射面积、应达到的素质水平和教育内容。以下体系结构主要以河南地区信息素质教育体系架构为例。
　　3.3.1矩阵式体系结构的概念将m×n个数排成m行(横排)和n列(竖排)的矩形表,并用圆括号把它的两侧括起来,这个表叫做矩阵.当m=n时,构成一个方阵，每一个数都叫矩阵的元素。矩阵结构是从多维问题的事件中，找出成对的因素，排列成矩阵图，然后根据矩阵图来分析问题，确定关键点的方法，它是一种通过多因素综合思考，探索问题的好方法[6]。将“矩阵”概念引入到信息素质教育体系的组织结构形式中，就是在m行(横排)上实现高校系统、情报系统、公共社会系统信息素质的横向联合；在n列(竖排)上面向各类人群实现有系统、有分工的纵向贯通，并在每个矩阵的交叉点上实现教育内容、技能和应用水平的全方位立体辐射。
　　3.3.2信息素质教育体系的基本元素
　　 组织体系元素：河南信息素质教育管理中心(行政虚拟管理机构)、高校系统信息素质教育中心（河南省高校图工委）、情报系统信息素质教育中心（河南省情报学会）、公共系统信息素质教育中心（河南省图书馆学会）；
　　 人群素质元素：领导干部、公务员、党政机关人员、不同层次在校学生（中学生、大学本科生、硕士生、博士生）、科技人员、企业经营管理人员、城镇居民、农村居民；
　　 信息素质水平元素：基础信息素质（中学、高校低年级和城镇、农村普及人群）、通用信息素质（高校高年级、机关、技术、企业管理等人群）、专业信息素质（研究生、科研、高级管理等人群）、研究信息素质（科研、信息技术等人群）；
　　 信息素质教育内容元素：信息（网络）知识教育、信息资源分布教育、检索技能教育、信息处理能力教育、信息传递能力教育、知识创新能力教育、信息道德教育、网络安全教育。
　　3.3.3河南信息素质教育体系的矩阵结构
　　用矩阵表示：
　　a=
　　其中，
　　a1=〔a11 a12 a13 a14〕
　　a2=〔a21 a22 a23 a24〕
　　a3=〔a31 a32 a33 a34〕
　　a4=〔a41 a42 a43 a44〕
　　
　　符号说明：
　　a表示信息素质教育体系；
　　a1 表示组织体系：a11=信息素质教育管理中心；a12=高校系统信息素质教育中心；a13=情报系统信息素质教育中心；a14=公共系统信息素质教育中心；
　　a2 表示施教人群：a21=行政人员；a22=科技人员；a23=在校生；a24=居民；
　　a3 表示信息素质水平：a31=基础信息素质；a32=通用信息素质；a33=专业信息素质；a34=研究信息素质；
　　a4 表示信息素质内容：a41=信息知识教育；a42=信息技能教育；a43=信息意识教育；a44=信息道德教育；
　　即：
　　信息素质教育体系=
　　注：行政人员包括：领导干部、公务员、党政机关人员、企业经营管理人员；科技人员包括：科研人员和技术人员；在校生包括：中学生、本科生、硕士生、博士生；居民包括：城镇居民和农村居民。
　　
　　将“矩阵式”组织结构和现代组织的无边界管理等理念引进到解决组织横向联合不协调问题的领域，用于构建河南省信息素质教育体系，突破了高校图书馆、信息研究院（所）、公共图书馆的组织壁垒和长期以来形成的“各自为政”的部门隔阂, 把协同作战作为一种社会职责，有利于全民信息素质教育的推广、深化和落实，激发出各个人群的潜能和创造力,实现信息资源的平等共享和高效利用。
　　信息素质教育体系的横向是一种联合、共享、互动、协调的关系，各系统教育中心在实施信息素质教育的过程中都需要借助与其他部门的配合而独立行事；纵向是系统内的贯通与分工的常规职能层关系,对各自固有的用户群体和不同分工群体，承担具体落实全民信息素质教育计划的任务，彰显出各团队功能模块间的沟通协作,具有较强的能动性和机动性[7]，有助于信息交流和推动河南地区全民信息素质教育的深化。随着组织的整体优势对部门间协同作用的增强,这种矩阵式组织结构将越来越受到重视。
　　3.3.4河南信息素质教育体系的多层结构框架在一个地域范围内应充分利用高校的教学环境、资源、人力优势，面向社会、面向各种用户群体展开多种形式的信息素质培训教育。结构图如下：
　　该结构分为4个层面：区域用户教育管理中心、系统用户教育培训中心、各系统所属培训用户、培训内容：①区域性信息素质教育管理中心。可以以教育厅的河南省高校图工委、科技厅的河南省情报学会、文化厅的河南省图书馆学会为依托，成立虚拟的河南省信息素质教育管理中心，作为核心管理层应在政府政策的支持下，打破系统行业各自为政的局面，由政府给予一定的资金投入，统一协调用户教育并加强对用户教育的评估。②成立高校、科研、公共三大系统信息素质教育中心。在资源共享、知识共享、服务共享的基础上，实现横向联合和分工协作，针对各类人群的需求特点制定信息素质教育计划和评价标准。③面向各系统的下属用户和分工负责的教育群体，形成广泛辐射各类人群，纵向深入推进素质教育的格局。④面向各类人群，以多种形式，具体实施、推进不同层次、水平、内容的素质教育计划[8]。
　　3.3.5河南各类人群信息素质教育水平结构图
　　在以上8类人群和所达到的4个信息素质教育的层次是连续提升和相互衔接的[9]，应随着不同阶段、层次、内容的深入而递增。
　　
　　4高校在构建中西部地区信息素质教育体系中的作用与定位
　　
　　4.1 发挥本地区高校优势，推进信息素质教育深化
　　据调查，全国已开展各种形式用户教育的高校达85%以上。以河南省为例，现有83所院校中（其中28所本科院校、55所大专院校），本科院校专题讲座和信息检索课的开课率达83%，一般18学时，而且教学内容在其主页上都有所体现。从用户教育的形式上看，课堂教育的传统方式和网络教育的新方式都有很大发展和变革；从用户教育的内容上看，正在从纸本检索工具向电子资源和网络资源的利用转变；从电子资源种类和培训条件上看，高校在资源、设备投入、师资力量等方面占有绝对优势，例如：郑州大学图书馆作为河南省高校的龙头和“河南省高等教育文献保障体系（halis）”的管理中心，共有47个数据库可提供网络服务，全省高校可共享7 000余种外文、8 000余种中文期刊和丰富的网络资源。