引入风险管理提升企业管理水平

　　要利用、应对风险，必须认识风险，掌握风险管理的相关知识。风险管理涉及内容很多，人们对风险的认识和态度也存在较大差异，供销社企业大多为中小企业，在生产经营、承包租赁、日常管理、项目投资等方面都或多或少面临各种风险，正确地识别和评估存在的风险，对于加强风险的应对和管理起到基础性作用。为了有效引入风险管理，不断提升经营管理水平，充分发挥风险管理在企业经营管理中的积极作用，趋利避害，供销社企业应重点强化以下几方面的工作。
　　一、正确看待风险，合理管理利用风险
　　风险管理目的是为了认识风险、管理风险和利用风险。为此，一要克服对风险的传统偏见和认识。风险既有负面效应，也有正面效应，既可能带来损失，也可能带来收益，人们愿意接受风险，是因为它能带来利益。二要正确评估自身风险承受能力。风险承受能力也称风险容量，是人们对待风险的态度、偏好和能力的综合体现，只有正确评估自身风险承受能力，才能正确判断自身所能承受的最大损失，为经营管理决策提供依据。三要合理利用风险。管理风险的目的，是为规避风险可能带来的损失，利用风险带来的机会，提升企业的竞争能力和盈利能力。合理利用有一个“度”的限定，它不是对风险的盲目追逐，而是在自身风险承受能力范围内的对待风险的态度和对风险的接受。因此，认识风险、管理风险，不仅仅是为了规避风险，而且也是为了利用风险，只有这样，企业才能获得超常的竞争优势。
　　二、关注环境变化，规避政治法律风险
　　影响企业经营管理的外部环境主要有：一般宏观环境、行业环境和经营环境。WwW.11665.CoM国家政策法规属于一般宏观环境。政策法规对企业的影响具有不可预测性、直接性和不可逆转性，其一旦影响到企业，带来的风险不可限量。为正确应对政治法律风险，一要加强政策法规学习，增强遵规守法意识。学习和准确掌握政策法规，是遵守和用好政策法规的基础。随着社会主义市场经济和法律体系的不断完善，国家政策调控和法律规范的领域越来越广，逐步涵盖社会经济生活的方方面面。有针对性地学习掌握相关政策法规，提高政策水平和法律意识，依法经营，强化管理，确保在政策法律允许的范围内开展经营活动。二要关注相关政策法规变化，增强应变能力。政策法规的主要功能是调控和规范人们在社会经济生活中的行为，这种调控和规范，体现着鼓励什么、限制什么、能做什么、不能做什么，其必本文由论文联盟http://收集整理然导致利益在不同社会阶层的流动，最终达到调节利益的目的。敏锐识别政策法规导向，抓住政策法规变动带来的机会，规避其可能造成的影响和威胁，趋利避害，促进企业长足发展。由于政策法规涉及领域很多，影响范围较广，企业不可能，也没有必要泛泛了解所有的政策法规，只需关注与企业经营管理活动息息相关、直接影响企业经营管理的重要政策法规。针对供销社企业现状，应重点关注以下方面：相关产业政策、土地利用和房地产开发政策和周期性的宏观经济调控政策等，以及公司治理、税收、产品质量保证、消费者权益保护、安全管理和劳动保护等法律法规。企业应有必要的机构和专门人员，负责搜集、分析相关政策法规的变化，评估其影响，以便采取相应的应对措施。三要找准结合点，合理合法规避风险。从我国目前的政策法规体系看，调控、规范领域尽管已经涉及社会经济生活的主要方面，但是不可能覆盖所有方面，而且，很多政策法规原则性较强，条款高度概括，具有很大弹性和操作余地，不同的人对个别条款有不同理解，导致执行政策法规存在差异。企业对比较明确的政策法规只能按规定执行，没有回旋余地。对存在弹性和操作空间的政策法规以及还没有政策法规调控、规范的领域，在执行和操作上有较大的灵活性。企业针对政策法规的这种特征，结合自身实际，找准结合点，既能找到商机，又能规避政策法规风险，为企业创造可持续的竞争优势。
　　三、完善内部控制，预防管理操作风险
　　完善的内部控制，对于提高企业营运的效率和效果、合理保证财务信息的真实可靠和企业经营活动的合法、合规起着决定性的作用。企业内部控制的基本要素包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监察。完善的内部控制的标志是：设计的合理性和执行的有效性。企业必须根据这些规范来改进企业的内部控制。一要营造良好的控制环境。控制环境是企业内部控制系统的根基，是企业对内部控制的态度、观念和文化。营造良好的控制环境，首先要建立健全完善的公司治理制度，从制度层面将内部控制纳入公司治理体系。其次要领导示范。只有领导重视内部控制，以身作则带头遵守和执行内控制度，并把企业内部控制制度和政策向广大职工传达，才能培养职工的诚信和道德观，在企业内部营造良好的控制文化，打牢内部控制基础。二要建立健全规范的控制制度。企业应该认真学习研究《企业内部控制基本规范》，并按照规范，从组织结构、职责划分、预算与业绩评价、实物控制、授权和批准、会计控制、人员控制和监察管理八个方面完善内部控制度，健全内部控制制度，完善内部控制设计。三要健全日常信息反馈和监察系统。首先要健全内部信息沟通系统。企业管理层必须随时掌握各个环节的控制情况，并将有关指令及时反馈下层，实现信息双向交流。其次要建立健全内部审计机制。内部审计是企业内部控制的重要组成部分，独立于企业管理层，直接由董事会领导的内部审计，能够经常有效地监督企业的各项活动，向董事会提出改进企业内部控制的建议，推进企业的风险管理。
　　四、强化承包租赁监管，切实控制经营风险
　　一要规范合同条款，减少合同执行的不确定性。合同条款是否规范，不仅影响合同法律效力，而且直接影响企业权益。企业必须按照《合同法》等相关法律法规签订合同协议，确保合同标的、数量、价格、期限、付款和交货方式、违约责任和解决方式等要素齐全，文字表述清晰，并根据承包租赁实际情况，把依法经营、安全管理、资产维护、服务标准、管理要求和社会责任等双方权利与义务纳入合同条款，必要时使用范本合同，并尽量压缩合同期限，减少不确定性。二要强化承包监管，促进承包人依法经营管理。由于承包经营的法律责任全部由企业承担，这就决定了企业对承包和租赁的管理应该区别对待。目前，企业对承包人不垫付资金，避免了资金损失风险，但是承包经营的税收、安全、债务、违法经营和合同违约等法律责任企业最终难以化解，为此，企业必须对承包经营存在风险的领域进行监管，督促承包人依法经营，强化管理，预防损失，规避风险。三要加强沟通协调服务，落实租赁资产管理责任。由于租赁经营的法律责任基本由承租人承担，企业面临的风险主要是资产损失风险，因此，企业对承租人，只能通过沟通、协调和服务，把管理寓于服务之中，加强交流，沟通思想，增进友谊，促进合作，共同维护管理好租赁资产。四要做好租赁资产投保，妥善转移租赁资产损失风险。承包经营的法律风险、租赁经营的资产风险不可能完全消除。为了进一步降低面临风险，对承包租赁经营的安全事故等灾害风险向保险机构投保，进行风险转移，也是一种有效的避险手段。

　　五、项目投资科学，降低项目投资风险
　　一要建立强有力的项目团队，加快项目推进。项目建设，是企业一项非常规性工作，涉及方方面面的新知识，综合性很强，对企业影响长远，这就决定了必须抽调具有相应技能、专长的人员组成突击性团队，并通过职责分工，明确各自责任、职权，实行严格考核奖惩，调动每个人的积极性和创造性。同时，建立定期会议制度，加强沟通协调，及时反馈信息，检查工作成果，下达工作任务，实现信息共享，加快工作进程。为了保持工作的连续性，在项目推进过程中，有意识地培养、选拔项目运行高中低层经营管理人员，为今后项目顺利由建设转入营运打好管理基础。二要加强项目成本控制，压缩项目投资规模。项目成本和规模的控制，有利于缩减项目营运的固定经营成本，降低经营风险。对项目成本和规模的控制，要从绝对控制和相对控制两方面入手。在绝对控制上，加强项目投资决策和操作的管理，严格工作人员职责分工。项目开支的决策、批准、执行实行职责分离，重要事项和合同的谈判必须由两个以上人进行，并与事项和合同的决定、批准、执行相分离，防止舞弊和损失浪费的发生，同时，在决策中，集思广益，选择最佳方案，预防决策失误。在相对控制上，通过科学合理设计，最大限度提高土地利用率，减少项目单位使用面积的土地成本，相对降低可用面积投资成本，提高投资效果。三要改善项目融资来源，合理安排项目资本结构。企业的资本结构和融资来源决定了财务风险。债务比重越大，特别是短期债务比重越大，财务风险越大。控制财务风险，关键是改善融资来源，合理安排资本结构。项目具体融资优先顺序为：一是内部融资。将企业闲置资金全部集中用于项目，并通过广泛发动，积极向内部职工、股东筹集长期资金。同时，采取长期租赁（转让）等多种形式盘活企业存量资产，最大限度地从内部筹集长期资金。二是项目贷款。项目贷款具有速度快，成本低，归还期限长和容易获得财政贴息等优势。必须千方百计完善土地房产手续，争取项目贷款支持。三是短期借款和预收、垫付的商业信用筹资等。四要提前谋划项目营运，提高项目经营效益。项目营运的好坏，直接影响项目经营风险和财务风险，关系项目成败。项目投资涉及的人员多、投资大，关系企业的长期发展和稳定，牵一发而动全身，因而，在经营管理上，不能有人为重大经营管理失误。为此，在项目运作上必须规范，在日常管理上必须严密，在监督控制上必须严格，确保项目运营的效率和效果，为企业持续发展打好基础。j