秘书治国的潜在危害

　　近年来，官场秘书作为一项职业，越来越为舆论所关注。个中因由，最主要的有以下两点，一方面，相比过去，秘书在官场里的地位有大幅度提高，提拔官员时，秘书经历也往往被看重；而另一方面，这些年查处的一些官场腐败大案要案中，总是少不了秘书的身影。
　　于是，我们会在这个群体的身上看到两种截然不同的景象，因为接近权力核心，他们往往握有一般人所没有的“隐权力”，要风得风要雨得雨，资源多升官也快；但也正是因为这个原因，他们同领导之间也往往容易形成一种人身依附关系，领导兴则自己兴，领导腐败自己也很难干净得了，而一旦领导失势乃至出事了，自己也就只有认栽的份了。当然，秘书队伍中也不乏一些能秉持独立意志、守得住道德法纪底线的人，所谓“清者自清”。而且，不可否认的一点是，官场秘书在整个官僚队伍中，无论是理论素养还是实践能力，都相对较高，换句话说，秘书不是谁都能做得了的。
　　也许，我们无法对作为一项职业或者一个群体的“秘书”做出整体的价值判断。但是，关于这个群体，在当下中国的官场运行中，却有一种为很多人所诟病的客观现象，即秘书治国。往细了说，这里边又包含了两种情况，一是秘书作为首长身边的红人，往往能起到影响决策的作用，而且这种决策不单单包括国家、地方或者某一部门的大政方针，而且会直接波及到人事任免这个层面；另一方面，秘书这一职位还是成为走向首长之位的终南捷径，现行的官僚系统中，这类事例不胜枚举。WwW.11665.Com而不管是秘书代首长行决策之事，还是最后真的成了首长，很明显都超出乃至违背了现行制度，其危害也是显而易见的。兹列举以下三个方面：
　　公权私有化，潜规则盛行
　　在秘书治国的诸多危害中，最为老百姓论文联盟http://所不能容忍的是，现实中不少秘书利用自己的职位优势，打着领导旗号，干一些常人很难办到的事，谓之“公权私有化”。诚然，从秘书的本来定位来讲，他们只是领导干部的助手、参谋和事务处理者，是一般的工作人员，本不该享有什么公权。但现实中，因为秘书协助或者服务的是领导干部，很多情况下甚至是国家、地方或者部门的“一把手”，他们无形中拥有了一种隐性权力，而且这种权力通常跟领导干部的级别高低成正比。
　　正是因为秘书的特殊身份和地位，包括官员在内的很多人，在同这个群体打交道时，往往是既想逢迎又生畏惧，不为别的，只因为他们是首长身边的红人。现实中，一般人或者普通官员要想见到首长绝非易事，而在这个过程中，秘书就成了他们办事绕不开的一个渠道。也正是在这个过程中，秘书往往能获得巨大收益，自是少不了各种贪腐。
　　除了会催生贪腐之外，这种“公权私有化”，还会在官场中造成一种潜规则盛行的局面。在有着浓厚人情传统的中国，有事找关系一直是惯例，而找关系，自然要找有权有势的人，但是正如前文所说，这类人又岂是人人能见得了的？秘书的存在，则为这种找关系开了一扇门，正所谓“有事找领导，领导找不到，那就找秘书”。可怕的是，在现实中，走这条路办事往往比通过正常途径要迅速有效得多，而且走的人越来越多。
　　务虚而不务实，长、空、假催生语言腐败
　　其次，由于长期在领导身边工作，秘书通常会形成一种谨小慎微的性格，这种性格自然有其好处，但一旦拿来治国理政，则弊端丛生。而且，由于长期服务于领导，以揣测首长意图为业，他们中不少人养成了一种务虚而不务实的处事风格。
　　别的不论，仅以官场的干部讲话为例，这种务虚真可谓