[摘要]本文运用媒体与公共政策研究的一系列理论概念,对这个表达机制的运作方式进行分析,说明了民间声音 发展 成为政策议题的过程,并揭示出,虽然一个成熟的市民社会尚未在当代
　　[关键词]民间议题 媒体 公共政策 媒体市民社会
　　
　　一、市民社会议程的出现
　　通常来说,社会民众对公共政策的意见表达,可以分为直接管道和间接管道。间接管道指民众通过正式管道(例如选举)与非正式管道(透过政党、利益集团和大众媒体)等方式进行表达;直接管道则包括投书、游说、请愿、游行示威,以及座谈会、听证会、民意调查和公民投票等方式。
　　在传统的

　　2.媒体市民社会为何形成
　　如果说,媒体市民社会对于民间力量的 发展 如此重要,那么,我们可以进一步追问,为何处于转型期的ngo与媒体之间会形成这样一种媒体市民社会机制?为何ngo如此依赖媒体,而媒体则在新闻生产中选择了对ngo更为有利的方式?从宏观层面看,
　　 3.媒体市民社会的潜力
　　在现有的制度架构下,媒体市民社会表现出了一系列的潜力:
　　(1)市民社会议程与公民文化的发展
　　在