国际法中的海盗行为与索马里海盗跨国合作打击

　　自古以来海盗行为就是违反人类共同道德的犯罪行为，严重威胁着国际航运的安全。为了更好地惩治海盗行为，国际社会通过国际公约重新界定了海盗行为的内容，并在国际习惯法的基础上，加强了对海盗行为的管辖与惩治。
　　索马里联邦共和国，又称索马里，位于非洲东北部， 位于索马里半岛上，其海岸线长过非洲其他国家，索马里地理位置独特，其海域是进入苏伊士运河和非洲东海岸的必经区域。位于亚丁湾南部，印度洋以西，处于亚洲和非洲的交界地方，是亚、非、欧三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要冲，地理位置具有十分重要的战略意义。1991年西亚德政权倒台后以来，索马里国内长期动乱、干旱、饥饿、部族冲突和粮食价格上涨时刻威胁着索马里人民，军阀割据，各军阀之间互相混战， 一直处于无政府状态.索马里沿海地区海盗横行，索马里海域成为海上航行的“百慕大”。尤其是近年来，海盗活动更为频繁和嚣张，越来越多的船只受到攻击， 而索马里的独特的地理位置，各个国家的海上航行，又不能绕过索马里。由于索马里内战连绵不断，教育、社会体系已崩溃多年，当地人民自20世纪以来即以海盗为业。该国海盗每年勒索各国商船，给海上运输和海上安全带来难以计数的损失，世界各国都在积极地寻求打击索马里海盗的方法。
　　依照国际法的习惯规则，每个国家对海盗行为都可以行使普遍管辖权。任何国家的船舶，不论是军舰，其他公有的船舶，或商船，都可以对海盗行为进行打击和阻滞，国际法对此有明确规定。WWw.11665.COm1982年《联合国海洋法公约》本文由论文联盟http://收集整理第110条规定，对于从事海盗行为的船只，任何国家的舰船可以对其进行登临检查，继而打击拿捕。
　　索马里海盗的日益猖獗，严重干扰了各国的海航交通和国际社会的正常交往，对海上运输人员和财产造成重大威胁，严重阻碍了国际贸易的正常发展。特别是自1991年以来，索马里国内矛盾不断加剧、索马里国内社会一片混乱，索马里国内越来越多的人开始从事海盗行为，不仅导致国际对索马里的救援物质难以到达索马里，更是严重的扰乱国际社会的安全。
　　对于一个发展中的大国，中国对于索马里海盗持积极打击的态度，近年来，中国不断派军舰赴亚丁湾、索马里海域护航，打击海盗，一方面保护了我们国家航船的安全，另一方面也为国际社会共同打击海盗行为贡献自己的力量。中国是一个负责的大国，对于海盗行为绝对不会袖手旁观。肯定会对世界承担起应有的义务，为维护世界和平、秩序和发展作出贡献。中国海军参与打击索马里海域海盗，不是插手索马里海域事务，而是以积极方式维护国际海运安全。中国海运安全，也是国际海运安全的一部分，打击海盗行为也维护了我国重要海上运输航线，特别
　　是石油运输和对欧贸易运输通道的安全。
　　索马里海盗是一个复杂的国际问题，关系到各国海上运输人身和财产的切身利益和国际公益，索马里得天独厚的地理条件，加上索马里海盗拥有先进的武器装备，使的索马里海盗问题变得非常棘手，仅仅靠个别国家的力量去打击索马里海盗，早已显的力不从心，各国联合起来，共同对抗索马里海盗行为，已成为共识。
　　《公海公约》第14条及《联合国海洋法公约》第100条都规定：“世界各国应联合起来，尽自己最大的努力打击任何海盗行为。”这其实为各个国家规定了打击海盗的国际义务，正如联合国国际法委员会在1958 年起草该条款时所作的说明：任何国家在自己能够打击海盗的时候，而没有去尽力打击海盗，就是违反国际法义务的。这两个公约适用于所有的国家，而不仅仅只适用于缔约国 海盗行为和贩毒、贩奴一样，是反人类的罪行，所有国家应该联合起来，共同努力，为维护安定和平有序的国际环境作出自己的贡献。联合国安理会在通过的《1816号决议》中也明确规定，各国都可以与索马里过渡联邦政府合作打击海盗。可见，国际合作在打击海盗中的作用是至关重要的。在打击索马里海盗中，各国应在以下三方面加强合作。
　　第一，在合作机构和机制上，鉴于联合国安理会是是联合国中唯一能采取武力措施的机构，应充分发挥联合国安理会在打击海盗活动中的重要作用，建议由联合国授权， 安理会出面，组建一个具有国际性质的行动组织，用于打击日常的海盗行为，，协调各国海军舰艇在该海域的行动，互相帮助他国船只免受海盗侵袭。基于此，国际社会有必要建立一支类似“海上国际警察”的灵活机动、迅速有效的队伍，共同打击海盗。同时借鉴各国在打击海盗过程中的有效方法和措施，针对性的制定出国际社会打击海盗行为的长效机制，以便整个国际社会打击海盗行为长期化和规范化，也可以最大限度的调动各方面的力量打击海盗行为。
　　第二，在合作形式和方法上，应通过各种方法，开展各种灵活的合作，不仅国与国之间要展开合作，国家和国际组织之间也应通过各种方式展开合作，国际组织之间也可以合作，总之，调动国际社会一切能调动的力量，共同对抗海盗行为。例如，国际海事组织、国际刑警组织、东盟、欧盟，以及各国使馆等在尊重联合国
　　安理会决议和国际法的前提下进行合作。
　　第三，在合作目的上，应从国际人道主义出发，国际社会和索马里过渡政府之间应加强全方位合作，尽快帮助索马里建立一个有效、和平、稳定的政府，如果索马里国内矛盾能够很好的解决，在索马里国内形成安定有序的社会环境，也会从另一个方面促进索马里海盗问题的解决，这也是国际合作最根本的目的，已超
　　越了打击海盗的初衷，是以构建一个和谐世界为宗旨和目标的。