【摘 要】 伴随着飞速发展的国民经济，国有企业所发挥的作用也越来越巨大。而经过一系列的改革后，经过若干年的发展，国有企业所暴露的问题也越来越多。对其原因进行分析，问题主要表现在经营管理与市场开发上，在现代化的发展进程中，国有企业还处在前行阶段，还在不断的探索和实践过程中。所以，对国有企业的经营管理和市场开发进行研究，具有非常重要的意义。本文以国有企业经营管理和市场开发为背景，对其重要性进行了着重强调。通过分析国有企业在经营管理和市场开发中存在的问题，有针对性的给出了解决的措施。
【关键词】 市场开发 经营管理 国有企业
近年来，我国国有企业经营形式不容乐观，开始日益突出了多年来积聚的诸多矛盾。绝大多数国有企业面临着停产或者是半停产困境，甚至是不堪重负，无法走出亏损的困境。在激烈的市场竞争环境下，我国国有企业往往拥有相对落后的经营管理和市场开发理念，对企业的发展形成了严重的制约。同时，对国有企业市场开发的进度和经营效益的提升，产生了极大的影响，必须采取有效的解决措施。为了应对快速变化的市场活动，国有企业应建立灵活的反应机制，并进行全面的改革，通过对接市场和用户信息，将市场营销渠道创新，并将自身的经营管理水平提升，为促进自身的发展，提供源源不断的动力。
1 改善国有企业经营管理及市场开发的重要性
在国民经济中，国有企业占据着重要的地位，而对社会主义市场经济进行完善的重要手段和必然要求，就是加强国有企业的市场开发和经营管理水平。将国有企业自身的优势充分挖掘出来，力争将国有企业打造成最活跃的、最主要的经济形式。Www.11665.coM只有将国有企业的活力和实力不断的增强，才能使国有经济进一步的发展和壮大，对社会主义制度进行巩固。保证我国经济快速发展的前提，就是加强国有企业经营管理。而保证国民经济快速、健康和平稳发展的关键所在，就是国家实施宏观调控。实现国家现代化目标需要加强国有企业经营管理，而国有企业的发展，和国家综合国力的提升息息相关，它不仅代表了我国现实生产力的水平，同时也对我国现代化建设水平，产生了直接的影响。所以，加强和完善国有企业经营管理和市场开发水平，可使税收增加，为人民群众提供更多优质产品，促进小康社会的实现。
2 国有企业经营管理存在的问题
2.1 历史的原因
国有企业在过去的计划经济条件下，需要由国家注入全部的投资资金，并按照政府计划实施企业的一切投资活动。“拨改贷”后，尽管改为有偿贷款作为国家的投资资金，但依然需要由政府制定投资计划，并由政府掌管贷款指标。而对于企业而言，无论是银行贷款还是财政拨款，并没有本质的区别，都是国家的钱。企业并不关心投资效益，因此导致了较为低下的贷款投资效益。而随着不断改革的市场经济体制，企业开始走向市场，但却始终未能改变一直以来企业所形成的依赖行政的恶习。
2.2 企业内部因素的影响
一些企业的经营者为了使企业的规模扩大，为取得银行贷款，采用不正当的手段，或者是对出资决策者行贿，或者是高利集资，这样会使投资成本无形中增加。同时，企业缺乏完善的管理，会进一步恶化其经营状况，严重损失资金，对贷款利息无力偿还。尽管一些项目取得了收益，企业也是想法设法的赖账、躲债和拖欠，不愿意偿还银行贷款，挥霍资金，进而不断累积攀升所欠债务。
2.3 政企不分
在改革经济体制之后，尽管对政企分开一再进行强调，但却仍然存在着严重的政府职能错位：一方面，政府对企业的经营管理活动继续干预；另一方面，政府对金融机构的房贷经营自主权仍然继续干预，以行政手段对经营机构贷款进行要求，使银行对企业的贷款投资的监管力度被消弱。此外，政府对上项目比较热衷，对区域经济的发展盲目追求，导致投资的盲目性。
3 国有企业经营管理及市场开发改革的措施
提高科学管理水平、强化经营管理和市场开发，是建立现代企业制度的内在需求，同时也是提高企业竞争力，实现扭亏增盈的重要途径和手段。
3.1 将行政管理职能及时转变
作为社会管理者，在市场经济条件下，政府应负责搞好宏观调控，通过对各种产业政策的组织实施和制定，进行行政管理。并对正常的信用和经济秩序进行维护，严格监督执法，对公平竞争的市场环境进行营造。但不能
对企业正常的经营活动进行干预，国有企业不能再过分的依赖政府，要真正实现政企分开，要有明确的权责和清晰的产权，并实现自负盈亏、自主经营、成为管理科学和自我发展的主体。
3.2 加强研究国有企业发展战略
为了更好的适应市场，企业应实施和制定市场营销战略和技术创新战略，与市场变化相结合，进行适时的调整，为进一步减少损失，应搞好风险管理，提高决策水平，实施民主决策和科学决策。
3.3 推进现代化制度建设，对机构进行调整
依据现代企业制度的要求，为真正实现政企分开，所有者应加强对经营者的约束。通过行业管理和企业规划、产业政策，政府对投资方向进行引导，促进企业健康的发展。同时，行政主管部门需要对行业标准尽快制定和调整，扶优限劣，通过将一批扭亏无望、产品过剩、有严重的污染、较差质量、较低效率、较高能耗的小厂和小矿淘汰，进一步发挥优势企业的生产能力。
3.4 建设一支高素质的经营管理者队伍，改革企业人事制度
一是建立一整套科学管理制度，对监督和执行体系以及企业决策进行完善和改革，将各个方面的关系捋顺；二是要建立企业的约束和激励机制。建立全新的选拔使用机制，将用人渠道拓宽，在企业的领导岗位上，安排那些有过硬的技术和较高业务素质的人才。既要将广大职工和经营管理者的的积极性充分的调动起来，同时还要规范和制约各个方面的行为；三是要坚持从严治理国有企业。国有企业应对风险管理、成本管理、财务管理和质量管理高度重视，向管理要效益，通过实施严格的管理，提高国有企业的素质，并增强其核心竞争力。 3.5 实施战略性改组，兼并破产、抓大方小
一是鼓励优势企业将困难企业兼并，对那些扭亏无望、长期亏损的国有企业实施规范性破产。优化配置并合理流动国有资产存量和劳动力，将国有资产的效益和质量提升。二是抓大放小，实施战略性改组。通过对一批与市场要求相符合的具有一定竞争力的大集团和大企业，调整其组织机构，优化和重组资产；三是对中小企业加强改革和指导工作。要从对外合作、培训、信息、技术和信贷等方面采取措施，对中小企业的发展进行大力扶持，使之成为新的经济增长点。
3.6 对市场营销预测和调研工作适时的开展
为了能够成功的开展营销活动，对市场进行更好的开发，将自身自身生产的产品顺利的销售出去，就需要大量有效的市场信息。但因为各种原因，国有企业往往掌握的都是些没有价值的、过时的、陈旧的信息。所以，对市场营销调研活动适时的开展，并进一步分析和加工所获取的信息，获得市场内同行业企业的发展方向和趋势，会对空缺市场进行合理的开发，并促进国有企业科学的经营和决策。
3.7 对国有企业文化建设高度重视
和西方先进企业相比，我国国有企业的文化建设起步较晚。企业文化建设是一个企业管理水平的综合反映，对企业的命运和未来，起到了决定性的作用。所以，企业应对文化建设高度重视，国有企业应结合思想政治工作，与企业和本行业自身特点相结合，围绕企业的战略目标和生存发展，制定争创一流、爱岗敬业等目标，将企业文化的控制、协调、凝聚和导向作用充分的发挥出来。
3.8 挖掘市场空缺，对经营环境进行完善
通过市场调研和加工所获取的数据，可对市场内部的空缺进行有效挖掘，所生产的产品更加符合人们的需求。同时企业还应将发展的重心放在调整产业结构上，注重产品的经济附加值，提高产品的质量。通过科技进步和创新，将成本降低，使企业的经营效益得到提升。并以此为基础，将企业的经营发展环境改善，充分调动员工的积极性，为员工营造一个温馨舒适的工作氛围。
4 结语
在激烈的市场竞争环境下，国有企业的经营管理与市场开发已经是迫在眉睫。历经三十年的改革开放，国有企业已经形成新的经营理念。并逐步形成完善的经营和管理机制，以促进自身健康的发展。在未来相当长的一段时间内，固有企业还需要经过不懈的努力，推动产业升级，优化市场开发策略，实现科学化的经营管理。本文对如何进行国有企业的经营管理和市场开发，提出了几点粗略的看法，旨在激发国有企业管理者，更深的思考如何做好企业的管理和市场开发工作。
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