摘要：随着社会的不断发展，建筑行业也呈现出前所未有的发展趋势。但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，认真做好现场安全管理、做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。本文在此着眼于安全管理的几个不良倾向，提出了实际应该加强的几个要点措施。
关键词：不良倾向；安全管理；安全监督
abstract: with the continuous development of society, the construction industry is also showing a trend of hitherto unknown. but at the same time, the situation of safety in production of building area is very serious, all kinds of construction safety accidents occur frequently, causing serious loss to the country and people's life and property. therefore, conscientiously do a good job management job site safety management, supervision, establish the concept of safety management is the new, important tasks to minimize or eliminate construction accident. this paper focuses on some undesirable tendencies of safety management, put forward practical measures several points should be strengthened.
key words: undesirable tendencies; safety management; safety supervision
中图分类号：tu71 文献标识码：文章编号:
前言：采取什么样的建筑施工安全管理模式和方法,才能更有效的进行建筑施工安全管理,降低建筑安全事故的发生率,保障人民、国家和企业的生命财产安全,是建筑施工安全管理工作的重要出发点。WwW.11665.coM目前我国的建筑施工安全管理正着眼于实现从事故后的处理向事故前期预测、预防,从定性管理向定量管理和从传统管理向现代科学管理的转变。而建筑施工安全预警系统的建立,全面实现了建筑施工安全管理这一关键性的转变。
一、安全管理八大不良倾向
1、 企业改制，职代会形同虚设，工人自己组织“工会”的职能基本消失。某省安全生产条例首先明确说明，工会对单位违反安全生产的行为有权提出建议，有权依法参与安全生产事故调查，并要求依法追究有关责任，维护工人“安全生产权益”，该文件只规定了有关主体有权做什么，但是没有规定履行权利的程序或细则。这样的权利表面看是授权了某个主体，但是实际上这种权利真正行使的可能性很小。
2、精减人员压缩企业机关职能科室功能
当企业经济效益下滑，节省开支精减人员时，首先撤消安全科，或与施工科合并，大多数安全管理人员下放，企业管理体制由第一职能型转变为职能效益型，由于人员相对缺少，企业每月监督检查下现场次数和工作时间大量减少，致使安全检查成为一种表面形式，大大降低安全监控力度 。
3、安全工作常被视为技术含量较低的工作，工资与奖金等待遇比同一级人员要低，由于安全不被重视，人员流失严重，安全员工作岗位变动频繁，难以安心工作。
4、金钱至上，效益第一，“安全第一”成为一句空话，无视规章制度，一切为了生产，将安全置于脑后。
5、效益被企业提高到最高位置，安全工作被日常生产施工事务干扰，凡是与施工相抵触都让位于生产，包括安全检查和整改要求通知。
6、一旦发生安全事故，掩盖事故真相，瞒报漏报，大事化小，小事化了。
7、职工在工作中无说话地位，对安全工作难以发表自己的见解。安全权益难以得到保障，甚至投诉无门。
8、企业改制往往侵犯职工基本利益和安全保证，职工感受最深是从一等公民沦为二等公民，严重创伤职工积极性，职工主人翁地位严重削弱。
二、构建政府为主导的外部建筑安全管理环境
1、完善层级监督机制，引进其他外部监督体制
针对当前层级监督存在的问题，按照推进依法行政，建设法治政府的要求，进一步完善建筑安全的层级监督制度和有关安全机制的建设，严厉行政层级监督的工作，引进其
他的外部监督机制，保障我国的《行政许可法》有效实施，实现我国建筑安全行政机关依法行政所发挥独特的作用。同时通过完善层级监督考核指标体系，促使建筑安全层级监督的完善，以加强对制度建筑安全管理结构的制约，确保不论是层级监督还是外部监督，都有据可依和标准的统一，加强我国建筑安全行政管理的公信力。
2、建立健全法律机制，推动市场正常化发展
认真对我国建筑安全生产安全法律法规体系存在的问题进行分析，找出我国市场经济条件下，哪些建筑法规需要完善，并将这些需要完善的法规分类，分析这些法规存在漏洞的原因，提出可行的整改法案，从而为完善我国建筑安全法律法规体系提供依据和途径。于此同时，还应该加快地方性法规、规章和技术标准的制定和完善，依据我国相关法律法规，制定适合本地区本行业的建筑安全规章制度，在国家标准或行业标准的基础上，对不适合本地区的进行修改完善。在完善这些法律法规的同时还要加强执法力度，完善的法律法规，还要依靠强有力的执法力度，这样才可以保障在社会主义市场经济的条件下，我国建筑市场健康发展。
三、完善房屋建筑施工的安全监督体系
1、针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。
2、根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
3、均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
四、加强建筑施工现场安全管理
1、项目负责人全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场安全。直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。
2、安全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。
3、机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。
4、施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
五、实际施工过程中需要注意的问题
1、在搭脚手架在三步架以上作业时，作业人员必须戴安全带帽，传递架杆时应在身上绑系安全绳。搭架时如遇六级以上大风或雷电大雨时，四步架以上必须停止作业。高度在20米以上的高空作业时，风力超过五级也应停止作业。在高压线路附近搭架时，如遇10千伏及以下架空配电线路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高压输电路，需距5米以上。可按工程的实际情况选用架子，但架子必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下，不能产生变形、倾斜或摇摆等现象。要保证足够的工作面以满足工人操作、材料堆放及施工车辆通行的需要。
2、起重机械与钢丝绳表面的磨损，腐蚀达到钢丝直径的10%时应当更换，当断丝超过规范时必须更换，如必须使用时，则相应降低负荷。吊钩和卡环如有永久变形或裂纹时应报废更换，吊钩断面高度磨损达10%时应当重新更换。
3、吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时，构件上及起重设备下严禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型构件时，在构件离开地面20-30厘米时进行一次检查，当构件升空时，禁止把构件悬在空中检修机具;安装高层建筑构件时，严禁上下两层交叉作业。风力超过六级时，应停止吊装。雨雪后施工时要注意构件上的冰雪，防止触电。
六、加强员工的安全教育培训
现在我国提倡的是以人为本的管理，企业的管理要以人为出发点和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是对人的管理，现在，建筑业的施工人员已经成为了以农民工为主，他们的素
相对比较的低下，这就要求我们要对建筑施工人员在作业之前进行安全教育培训，只有测试合格之后，才能进行施工，同时，还要对建筑从业人员的安全技能和技能操作水平进行训练，尤其是特种设备的操作人员，只有取得了特种设备作业证的人才能从事这么工作，而所有的从业人员都必须要服从建筑施工安全生产制度的规定，服从管理人员的安排，提高建筑从业人员的安全意识，能够及时发现隐患，并且能够采取措施消除隐患，保障建筑施工的安全。
七、结束语
综上所述，安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
