摘 要:本文阐述了远程高等教育的概念、特点，分析了远程高等教育的兴起、发展以及出现的一些问题，指出要克服弊端，必须研究对策、注重培养，才能推进远程高等教育的发展。
　　关键词:远程高等教育；发展；问题

　　“现代远程教育工程”是《面向21世纪教育振兴行动计划》中的六大工程之一。现代远程高等教育是20世纪50年代起步，随着数字技术、网络通讯技术，计算机多媒体技术的快速发展和终身教育体系、学习型社会的不断建构而形成的一种全新教育模式。作为现代信息技术与新型教育模式的融合体，现代远程高等教育，不但具有开放性、交互性、协作性、自主性等特点；而且成为大力发展高等教育的一支重要力量，可以突破时间和空间的限制，随时随地满足无法到校园内接受高等教育人群的需要，让更多的学习者共享丰富的教育资源。
　　
　　一、远程教育的雏形　　
　　远程教育的发展，最早可以追溯到中国的古代社会，当时人们通过体态语和口头语交流信息、传播知识。近代社会的到来，中国演变成为半殖民地半封建社会，传统的教育模式已经不适应社会的发展，1952年中国人民大学开始举办函授教育，随后广播、电视事业的发展浪潮不断高涨，多种媒体教学已经成为国际远程教育发展的主流，并产生了一批在校生数超过10万人的巨型大学，使远程教育成为世界各国关注的焦点。20世纪末，世界信息技术的飞速发展，推动着整个教育包括远程教育领域新的变革。网络教学、在线教学、电子远程教学、电子远程学习和虚拟教学将同面授教学、函授教学和多媒体教学交互一起，也成为了21世纪终身教育和终身学习的主流体系。WWw.11665.COm
　　
　　二、远程高等教育在我国的开拓与发展　　
　　当前，实施远程教育已经成为一种全球教育发展趋势，其发展经历了函授教育阶段、广播电视阶段以及现代远程教育的新阶段。
　　(一)中国函授高等教育
　　函授教育是基于邮政通信和印刷技术的远程教育，属于第一代远程教育。新中国成立后，普通高等教育举办正规的较大规模的函授教育，1952年中国人民大学正式成立函授部并招生，1953年开始授课。1956年厦门大学还创办了以海外侨胞为对象的海外函授部。至1965年，已有123所普通高校举办函授教育，开设专业138个，在册函授生18.9万人，相当于普通高校在校学生的28%。遗憾的是，十年动乱期间函授教育被迫停办。1980年9月，国务院批转了教育部《关于大力发展高等学校函教育和夜大学的意见》，中国函授高等教育进入了一个快速发展的新时期。
　　(二)中国广播电视高等教育
　　伴随着近代函授教育和教育技术的产生，各类大众传播媒介逐渐在非正规的社会领域发挥作用，并且很快渗透到各级各类学校的正规教育中，演化成电化教育热，进而形成了中国广播电视高等教育。
　　第二代远程教育，是指在函授教育的基础上，利用广播电视（卫星和微波）、录音录像、电话电传和计算机等现代大众、个人和电信传播媒体开展的远程教育。20世纪20年代开始利用幻灯、电影进行教学。此后，广播、电唱、录音等也逐渐引进和发展起来。1936年，旧中国政府教育部成立了播音教育委员会。1955年，北京、天津等地分别创办了播音教育委员会，50年代末有了电视并很快被用于教育。这一时期广播电视大学的创办为在职人员提供了较多的接受高等教育的机会和条件，受到了广大进修学习的中小学教师的欢迎，开创了中国乃至世界利用广播、电视等大众媒体开展远程高等教育的先河。1979年2月6日，全国广播电视大学开学。邓小平说：“我们应该利用现代化教育手段，建设一所具有中国特色的远程开放大学，为中国的经济建设和社会发展培养更多的高级专门人才，为广大求学者提供更多的高级专门人才，为广大求学者提供更多的接受高等教育的机会，为提高广大劳动者的素质，开出一条与普通高等教育相互协调、共同发展的中国教育新路。”中国广播电视大学的实践证明，邓小平的决策是极其英明的，是中国教育史上的一个伟大创举，有力推进了中国和世界远程高等教育的蓬勃发展。自1982年至1998年，全国广播电视大学，仅培养高等专科毕业生一项就达249万名，占同期全国各类高等专科毕业生总数的12.9%，占全国成人高等毕业生总数的27.4%，形成了一个1所中央广播电视大学、44所省级广播电视大学、814所地市级广播电视大学分校和1742所县级广播电视大学分工作站及17076个教学点组成的世界上最大的远程高等教育系统。
　　经过30多年的发展，广播电视大学已经成为我国现代远程教育的骨干力量，成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。
　　(三)中国现代远程高等教育
　　进入20世纪90年代，随着计算机及其计算机网络、卫星网络和其他通信网络的逐步普及和推广应用，整个社会越来越网络化、智能化，地球“越来越小”，“天涯若比邻”逐步成为人间的现实，一个全新的、开放的、大众化的全民的终身教育体系的形成已不是理想和空谈。1999年1月制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》明确提出在原有远程教育的基础上实施“现代远程教育工程”，是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，能有效地利用各种教育资源优势，是构建知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。新一代远程高等教育是高等教育和远程教育的结合，将远程教育这种新的教育形式运用于高等教育中，借助计算机网络技术和多媒体数字技术，在数字化环境下进行交互式教学，这并不意味着对前两代的否定或取代，不能把函授高等教育、广播电视高等教育看成是过时的远程高等教育，新旧结合实现了资源的优化配置和综合利用，是中国远程高等教育发展的前提和基础。
　　我国自1999年批准高校开展现代远程教育试点以来，远程网络教育规模已成为遍布全国的终身立体教育网络体系的重要组成部分。截止2003年，经过教育部批准进行远程高等教育试点的高校达到68所，教育范围涵盖普通专科、专科起点本科和研究生课程、二学位、非学历培训等各个层次上百个专业，在全国各地建成学习中心2000多个，注册学生高达500多万人。而且，68所试点高校已经开发了8557门网络课程、9338个计算机课件；试点高校还与社会和企业展开了广泛合作，吸引社会和企业将资金和技能投向网络教育，促进了教育信息产业的发展。根据《中国教育统计年鉴2006》显示数据，远程网络教育在毕业生数、招生数方面均占到普通、成人、网络三种类型本专科层次学历教育的13%以上，在校生数方面占11%左右。重要的是，截止2000年底，绝大多数试点高校对西部远程教育实行了学费减免等多项优惠政策，各试点高校在西部地区共设立校外学习中心374个，占学习中心总数的19%，注册在读学生占总数的14.4%。西部地区的试点高校也通过网络教育将优质教育资源向西部纵深传播，同时也建立了东部优秀高等教育资源向西部地区输送的渠道，有力地促进了东西部高等教育的交流和西部高等教育的发展。所以，远程网络教育已近成为我国高等教育的重要组成部分，为我国高等教育大众化做出了重要贡献。
　　
　　三、中国远程高等教育的现状分析　　
　　(一)入学对象扩大化
　　党的十六大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，21世纪是以经济为主体的信息社会，社会需要各个层次的、各种各样的人才，而由于时间、空间的限制，大批适龄的求学青年被拒之于传统大学门外；而现代远程高等教育将传统意义的大学从“有教室、教师和学生”的建筑物变成一所真正无围墙、无地域、甚至无国界的大学，为一切具有高等教育学习能力的人敞开大门。

　  (二)教育不受时空限制
　　在传统高等学校，学生必须按照学校统一制定的课程表来安排时间，而现代远程高等教育有了现代信息技术的支持，为学生提供了实时和非实时的灵活多样的学习方式，使教学活动得到了极大地延伸和扩展。学生不再受时间和空间的限制教学活动可以同步进行，也可以异步进行；可以实时进行，也可以非实时进行；学生可以自己决定在什么时候、什么地点、以何种进度和何种方式，进行什么内容的学习，彻底打破了传统课堂讲授的单一模式。特别对于一些在职人员真正做到了学习、工作两不误，增加了异步学习的机会，大大提高了教育资源的利用率。
　　(三)共享丰富的教育资源
　　现代远程高等教育综合利用文字、音像、计算机课件及网络等多种媒体，将整个地球的信息资源连接起来，连接了全世界的资源库、图书馆、实验室等，使全社会有限的教育资源能够充分地利用。全世界的远程学习者通过因特网获取自己的学习资料，在资源型学习环境下实现学习的自主性和个性化；远程教育单位通过建立网上分布式资源库，向学生提供系统、翔实、优秀、超文本的学习资料，彻底改变了过去学生在远程教育中学习资料不足的状况。
　　(四)注重教学交互性
　　世界远程教育专家d•基更指出：“反馈的快慢是远程教育成功的关键”。现代远程高等教育相比传统远程教育而言，其教学交互性更强。以计算机网络和电子通讯等信息技术为主要载体的现代远程高等教育，使学生在远程学习的过程中，不再是孤单的学习个体，教师与学生之间通过网络和卫星数字传输联系在一起，构建了一个实时互动的学习共同体。在现代远程教育中，教师通过计算机网络和卫星等向学生传送远程教育的多媒体教学信息，学生则可以通过bbs、电子邮件、论坛等向教师提出学习上遇到的问题，实时交流、讨论，得到教师的即时反馈。
　　(五)教学模式的优化
　　现代远程高等教育为丰富教学资源，实现较大丰富资源的共享，满足学习者多样化的自主学习要求提供了广阔的发展空间，而教学模式的优化成为现代远程高等教育有效开展的关键问题。在各种模式建构的过程中，一些旧的思想观念和做法也在无形中被带入到现代远程高等教育这个新领域里，出现了不少问题。
　　因此，必须按照新的教育思想，在科学的教育理论指导下，依据素质教育对人才培养的要求，不断优化我国现代远程高等教育教学模式中存在的问题，保证其沿着正确的方向健康发展，培养更多符合时代要求发展的新型学习型人才。现阶段主要有两类教学模式已成为主流，一类是远程实时授课模式。这种模式简单表示为：直播课堂+网上自学课件、讨论答疑+教学站辅导。另一类是学生以文字教材和多媒体教学课为媒体进行自主学习的模式。这种模式可概括为：纸介质教材自学+网络课程学习+网上导学+网上答疑+网上讨论+课堂作业+自测练习+网上辅导+集中考试（毕业论文）模式，即学生在教材自学和多媒体课程（光盘版或网络版）自学的基础上，通过互联网进行网上答疑、讨论、做作业、课程辅导等，最后参加在当地集中进行的课程考试。
　　(六)教学管理模式的改进
　　教学管理是保障远程高等教育质量的关键要素，要坚持科学合理的远程高等教学管理理念：以学生为本，以质量为先，以现代信息技术为依托。为了一切学生，一切为了学生，把学生放在中心位置。为了保障教学支持服务，确保教学质量，一些网络学院的教师成立课程教师组，把主要的精力都投入到教学任务上，负责完成课程设计、教学材料收集、课件开发、作业批改、监考、阅读及其他教学工作。而这一系列教学过程的完成，必须要以快速发展的信息技术为支撑，确保整个教学系统执行统一的教学计划。
　　(七)远程教育和高等教育融合必要性
　　现代远程高等教育，是高等教育和远程教育的结合，将远程教育这种新的教育形式运用于高等教育中，高等教育代表着先进的知识，体现着时代的精神，远程教育可以消除制约高等教育发展的不利因素，满足社会对高等教育的需求。现代远程高等教育是一种基于多媒体技术、网络技术和通信技术进行知识传输和知识学习的新型教育形式，显示出远程性、开放性、灵活性、先进性等一系列新的特征，高等教育正在借助远程教育的力量推动着我国教育事业的发展，保证远程教育资源得到有效利用。
　　作为新生代发展的现代远程高等教育还不成熟，办学特色和优势都没有得到充分的体现，面对中国远程高等教育进程中遇到的各种问题，有以下几点思考：
　　1.如何解决分离与结合的矛盾
　　教师与学生处于时空上的准分离状态，构建了一个虚拟的同步或异步学习环境，社会的不断进步，从文字、书本教材到电子邮件、无线通信的一次次腾飞，便产生了远程教育，但是师生交互是评价远程教学质量的重要指标。高等教育的受众多数是在职人员，他们没有固定的时间点去安排合理的学习，虽然技术的不断革新在解决相互的矛盾，但是真正做到实时交互，还有一定的距离。现阶段，如果条件允许的话，通过网上或卫星双向视频会议系统，教师与同学之间进行在线交流，实现了真正意义上的人——人交互；但是价格非常昂贵，也无法满足所有学生的需求。所以，快速发展的现代信息技术虽然缩短了各种多媒体之间的界限，促进了文本、图形、音频、视频和动画等实时或非实时的便捷交互，但是学生作为教育自主学习的主体，两者的结合只是“貌合神离”。
　　2.如何让解决办学与教学的矛盾
　　据第21次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2007年，我国网民总人数达到2.1亿人，其中网民人数达到1.63亿人。互联网的不断普及，使许多网络教育机构看到了无限商机，在远程高等教育的硬、软件建设中投入了大量资金，可是教育所带来的利益驱动是“规模效应”（学生达到一定规模效益才能体现出来），这些教育机构只能“摸着石头过河”，借鉴国外的办学模式，从技术、教学、管理等方面开展试验教学，积极探索符合中国国情的现代远程教育体系。其中，多数试点院校努力尝试自主学习、协作学习和混合式等教学模式，充分发挥远程教学的灵活性，可是师生的“准分离状态”迫切需要优秀的师资力量，根据专业课程的教学特点和实际需要，开展适应学生多样化需求的各式各样的教学活动，树立“以学习者为中心”的办学理念，帮助学生制定适合自己实际情况的学习计划和学习进程。为建构良好的远程学习环境，组织严谨的教学服务，在办学体系中，教育机构为了追逐功利，大量扩招，忽视了对基础学科和其他学科人才的培养，忽视了教学过程的支持服务，从而面对竞争日益激烈的教育人才市场，缺乏良好的职业道德和科学素质。

　　3.如何解决理论与实践的矛盾
　　远程教育是教育技术学的一个重要的应用研究领域和学科方向，只有理论知识的大量积累，才能创造实践的价值。我国的远程高等教学中，各个院校均采用互联网，建立网络教学和管理平台，根据各自教学的需要，综合发展多样的数字化技术，让学生在网络与现实世界的虚拟空间中灵活、多样的发挥学习潜能。但是，远程教学缺少面对面授课的优势，一方面学生不能完全熟悉远程教育的学习方式，得不到健全的资源、信息；另一方面，远程教学的理论研究缺乏对实践的指导，无法实时互动，教师的主导地位不能充分调动学生的主动性和积极性。
　　四、远程高等教育当前发展的潜力及相关对策
　　目前，远程高等教育在信息技术革命的浪潮中呈现出跨越式的发展，它如一把双刃剑一样利弊相持，面对种种弊端，要积极采取如下相关的措施：
　　第一，制定优质网络教育课程标准，加快网络课程的建设步伐，建设优质课程，充分利用丰富的视、音频资源，从而提高网络教学的质量。

　  第二，远程高等教育主要面向在职人员，开展学历教育、职业技能教育、岗位培训及其他非学历培训等等，在此过程中不但要注重人才个性发展，而且要加强对相关技术人员的培训。远程教育是一个系统工程，为确保人才素质要求，在技术保障下，远程教育教师不仅要熟知自己的专业知识，还要努力成为精通网络远程教学和远程学习实践的专家。
　　第三，“准分离状态”必须得到有力改善，建立完善的网络教学支撑平台，方便解决学习者遇到的问题，构建了良好的虚拟学习环境，使学习支持服务各个环节更加优质。
　　第四，对于网络远程高等教育，据试点院校统计表明：93%的试点院校开设有计算机专业与技术和工商管理专业，成为了第一热门专业；86%的试点院校开设金融类专业。因此，远程教育更注重培养高层次的科技和管理人才，这类人才的需要与职业选择息息相关，必须以市场需求为背景，根据市场导向设置专业，能确保远程高等教育的继续发展。
　　
　　五、结语　　
　　作为一种新兴的教育与学习手段，现代远程高等教育突破时间和空间的限制，整合、共享优秀的教育资源，不断完善教学和管理模式，在市场经济的引导下亦步亦趋的发展成为我国高等教育的重要力量。信息社会的到来，中国的经济发展水平不平衡，城乡差距较大，教育资源配给在东西部布局上也极不均衡等等，而远程高等教育厚积薄发，更新传统教育观念，改善人才培养模式，根据学习需求，为高等教育确保全新的发展。
　　总之，中国远程高等教育的发展虽然任重而道远，但是前途是光明的。发展远程教育和继续教育，将为当代经济社会的发展以及学习型社会的建设带来深远而广泛的影响。
　　
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