【摘 要】 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展。黑龙江省是能源大省，节能环保产业是黑龙江省六大战略性新兴产业之一，绘制该领域的技术路线图，能够为政府部门提供良好的科技决策支撑。
　　【关键词】 节能 环保 技术路线图
　　随着世界人口的迅猛增长，以及现代工业的高速发展，不可再生资源遭到掠夺式开采、能源消耗几何级增长、环境污染程度大大超出了生态系统的承受能力，节能与环保问题已成为人类生存与发展面临的重大问题，循环经济、低碳经济、节能减排、应对气候变暖已成为全人类发展共同面临的课题，正在受到全球的关注。
　　节能环保产业是指为节约资源、保护环境提供技术、装备和服务保障的产业，是先进制造业和生产服务业紧密结合并极具发展潜力的新兴产业。在狭义上可以理解为终端控制，即在环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面提供产品和服务，在广义的理解则包括生产中的清洁技术、节能技术，以及产品的回收、安全处置与再利用等。节能环保产业是跨行业、涵盖面宽的综合性产业，主要包括节能装备产品、环保装备产品、资源循环利用、节能服务和环保服务等领域。
　　近年来，现代工业高速发展，资源过度开采，能源消耗持续增长，环境污染不断加重，极端天气、海啸、地震、温室效应等自然灾害频频发生，已经引起各国的高度重视。世界经济的发展方式面临着重大变革调整，发展循环经济、低碳经济、节能减排、应对气候变化等已经成世界发展的新趋势。www.11665.COM特别在国际金融危机爆发以后，实施绿色新政，发展绿色经济已成为全球的共识。
　　1 我国发展现状
　　20世纪90年代以来，世界各国越来越重视节能环保问题，大力发展节能环保技术，节能环保产品和服务的市场规模越来越大。目前，全球节能环保产业相关产品贸易额在国际贸易各类商品的排名中已上升到第4位。在发达国家，节能环保产业已成为国民经济的支柱产业。2009年，全球环保产业规模达到6520亿美元，同比增速远高于全球经济发展，环保产业已成为全球经济的重要组成部分。
　　2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平；环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。
　　国家“十二五”规划纲要提出，今后5年，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。“十二五”将是我国节能环保产业发展的一个新起点。
　　在追求低碳与经济协同发展的背景下，节能环保产业无疑具有巨大的优势和广阔的发展前景。据环境保护部环境规划院估算，“十二五”期间，我国环保投资需求约为3.1万亿元，将比“十一五”增加1倍多。投资快速增长将大幅拉动环保产业产值，全国工商联表示，预计到2015年，节能环保产业总产值将达5.3万亿元，相当于同期国内生产总值的10%左右，年均增长率达到20%；节能环保骨干企业产值年均增长率达30%，将形成若干个年产值过百亿元的大型节能环保企业。
　　2 黑龙江省技术路线图绘制
　　我省是能源大省

，也是高耗能企业较为集中的省份，大力发展节能环保产业是进一步转变经济发展方式、加快调整和优化结构的重要抓手，是实现我省经济社会更好更快发展的重要保证。近年来，通过加快构建节能环保型产业结构、建立和完善节能环保产业技术支撑、建立健全法规和政策体系等方面为切入点，严把投资和项目建设关口，引导经济增长方式由粗放型向节约型和环境友好型转变。加快推进新型工业化进程，大力发展新兴节能环保产业，积极引进、吸收国外先进技术；支持节能环保产业关键和共性技术的研究开发，提高节能环保产业发展的技术支撑和创新能力；积极引导企业发挥主体作用，强化企业创新能力建设，营造有利于创新、创业的良好环境，着力开拓和培育市场需求，大力开展应用示范，加大投资和财税政策扶持力度，深化体制机制改革，促进节能环保产业快速发展。
　　节能环保产业是我省六大战略性新兴产业之一，为促进战略性新兴产业发展，我省出台了《黑龙江省新兴产业发展规划》，制定并实施了《黑龙江省新兴产业发展三年倍增行动计划》、《黑龙江省战略性新兴产业发展“十二五”规划》、《黑龙江省关于促进战略性新兴产业加快发展的若干政策措施》、《黑龙江省工业节能产业发展行动计划》，有力保障了战略性新兴产业的发展。
　　虽然，我省节能环保产业发展已经取得了一定的成绩，但与国内先进省市相比，发展相对落后，产值在全省生产总值中的比重很低，与经济社会发展的现状及要求很不适应等问题亟待解决。加快发展节能环保产业不仅是我省自身发展的客观需要，也是共同应对全球环境问题的必然要求。大力发展我省的节能环保产业，要坚持以市场为导向，以企业为主体，以重点工程建设为依托，围绕污染治理、节能减排、生态保护等领域，加快突破关键技术，提高技术装备水平，提升节能环保服务能力，强化政策导向，突出区域特色，发挥市场机制的作用，提高自主创新的能力，增强节能环保产业的国内外的竞争力，把节能环保产业培育成为具有竞争力的战略性新兴产业。 　　黑龙江省节能环保领域技术路线图的研究绘制，是在借鉴、参考国内技术预测成功案例和我省以往研究经验的基础上，从我省战略需求出发，充分结合我省节能环保领域的技术水平和竞争力，以德尔菲调查为主，同时综合运用文献调查、头脑风暴法、专家会议和其他研究方法开展研究制定工作，以确保技术路线图的战略性、前瞻性、科学性、创新性和可操作性。
　　问卷调查：节能环保领域专家调查问卷指标分为“对该课题的熟悉程度、对黑龙江省的重要度、预期技术实现时间、研发水平、技术实现途径、预期产业化时间”等6个一级指标，分设若干二级指标和三级指标。在把握未来节能环保领域发展的基础上，研究组采用文献调查、专家会议调查、收集国家（省）现有科技计划项目的方式，并结合我省发展现状，确定了第一轮德尔菲调查的40项技术课题。经过第一轮德尔菲调查后的数据分析结果，依据专家的意见与建议，确定了第二轮德尔菲调查的23项技术课题。德尔菲调查共开展两轮，有数百位来自高等院校、科研院所、企业和政府管理部门等方面的专家参与了问卷调查。最终通过确定了2个专题领域，共4项关键技术，分解出23项技术课题。
　　专利分析：据我省的实际情况和德尔菲调查问卷，主要从水污染防治与水环境修复、废弃物质资源化、节能减排和生态保护等四个方面进行专利检索分析。截至2011年7月，节能环保研究领域研究组从中国知识产权网专利数据库中检索了1985年以来收录的国内申请的新能源领域的专利数据并进行了系统的分析（由于专利申请到公开有18个月的滞后期，因此2010年和2011年的数据仅供参考）。
　　swot分析：根据战略研究，结合专家意见，对我省节能环保领域现状开展自身优势（strength）和弱势（weakness）以及外部存在的机遇（opportunity）和威胁（threat）等因素分析， 形成的swot分析矩阵图。
　　技术路线图绘制：以德尔菲调查统计结果为基础，按“专题领域——关键技术——重要度指数——发展路径”主线，主要包括三部分内容：一是确定专题领域，选择出的关键技术，由关键技术分解出优先研发技术课题；二是雷达图描述技术课题的综合重要度指数（综合技术重要度和研发基础）；三是以调查数据为基础，综合考虑技术重要度指数、研发基础、预期实现时间和技术发展路径，以时间序列系统描述节能

保领域关键技术研发的时序，最终形成技术路线图。
　　参考文献：
　　[1]《2011中国节能减排发展报告》——中国工业节能与清洁协会.
　　[2]《2010中国节能减排产业发展报告--探索低碳经济之路》——中国节能环保集团公司、中国工业节能与清洁生产协会.
　　[3]《中国至2050年生态与环境科技发展路线图》——中国科学院生态与环境领域战略研究组.
　　[4]李碧浩.节能环保产业的渗透性和产业发展路径研究[j].《上海节能》，2012（7）.
　　[5]节能环保产业蓄势待发——全面解读《“十二五”节能环保产业发展规划》[j].《能源研究与利用》，2012.（4）.