【摘 要】近年来水利工程机电设备的状况不太令人满意，尤其是地方投资建设的中小水利工程存在较多的质量问题，这其中既有机电标准体系的问题，也有质量监管体系不健全、质量责任不清的问题，本文对此进行了探讨并提出了改进的对策。
　　【关键字】水利工程；机电设备；现状；问题
　　水利工程是用于控制和调配水资源，为实现兴水利、除水害的目的而修建的工程。机电设备在水利工程中具有重要的作用，如水闸可用于调节水位、控制水量；水轮机可用于发电等等。机电设备从设计、制造、选型、安装到使用、维护、报废整个生命周期内体现出的功能、质量，对水利工程所发挥的作用、所产生的效益影响巨大。精良的机电设备可以增加效益、降低成本，而低劣的机电设备则不仅增加维护费用，其功能发挥也必然大打折扣。因此，了解和把握水利工程机电设备的现状，发现存在的问题，探寻解决之策，对于水利工程具有现实意义。
　　1.水利工程机电设备的现状及所存在的问题
　　1.1机电设备设计、制造和选型阶段
　　1.1.1机电标准体系建设滞后，制约水电工程建设发展。水利工程机电设备名目多、种类杂，对应的设计制造标准类型非常复杂，由于机电设备零部件的设计、加工、试验和检测需要通过多个行业、部门、专业的配合才能完成，而不同的行业都制订有各自的标准，这为行业、部门、专业之间的协调带来相当多的困难，例如加工某台设备或某个零件，应该按照水利行业的标准执行，但该设备或零件又必须由冶金或机械行业的企业来制造，而冶金或机械行业对该类型的设备或零件又有自己的标准，而且加工企业也早已适应了自己行业的标准，对于采用不同的标准来生产必然有一个重新适应的问题。www.11665.cOm实际上大部分水利工程的规划、设计工作，甚至也包括施工安装、运行管理，都是由水利和电力行业完成的，采用的标准也基本上来自这两个行业，但工程所需要的机电设备及其零部件的质量控制、安全鉴定等又必须通过冶金、机械、电子、消防等行业、部门的协作才能完成，但由于各行业、部门的标准不统一、不通用，在标准的转化、协调方面需要花费大量人力、物力资源，这无形中增加了水利工程建设的投入和运行成本，也必将影响水电工程建设的发展[1]。
　　1.1.2机电质量监管体系不健，设计制造内控能力缺失。在水利工程建设中，由于项目法人制难以落实，质量责任不明确，机电专业人才缺乏，机电质量监测的手段不足等造成在机电设备质量监控方面出现缺口，兼之市场环境缺乏诚信体系，造成设计单位不重视设计质量，设计深度达不到要求；机电设备制造企业罔顾质量而逐利为先，使机电产品质量很难得到保障[2]。
　　1.1.3招标评标偏重报价，机电低价难换优质。招标评标制度适合竞争性产品和服务性项目，由于水电工程的主电机、主水泵、清污机、闸门等产品尚未定型，国内生产厂家规模也未呈现竞争态势，在招评标中评标、决标的选择上往往比较困难。虽然国家有关部门发文要求非通用性技术招标不适宜采用最低评标价法，但在需要市、县财政支出的工程中，地方政府为减轻财政压力，都还是采用最低价中标方法。机电设备低价投入，很难得到高质量产品。
　　1.2机电设备安装阶段
　　安装阶段的主要问题是机电设备安装与土建施工的协调配合问题，施工前机电安装人员未充分与土建结构设计人员进行沟通，反映在土建施工图纸上没有清晰表达出机电安装所需要的预埋管道、固定件、孔洞等。在土建施工后出现如下问题：设备基础尺寸、标高、位置偏差过大；预留孔洞尺寸、位置不准确；预埋吊装环遗漏等[3]。这些问题势必影响机电设备的安装及其进程，对以后设备运行检修也不利。
　　1.3机电设备维护阶段
　　机电设备如果在设计、制造、选型时出现问题，当然也包括安装阶段遗留的问题，将会在运行后的安全性、耐久性、功能性、适用性等方面引起不良后果。例如某水库新修建的用于灌溉涵洞的铸铁闸门，在通过水下阶段验收不久即完全溃损，造成库区蓄水失败。再如某泵站更新改造不久，即出现水导轴非正常磨损并造成水泵大轴轴颈磨损、主电机推力轴承严重故障的问题，迫不得已提前进行大修。
　　2.破解水利工程机电设备问题的措施和策略
　　2.1推进机电标准体系建设，加强行业部门间的协作
　　首先，机电专业涉及多行业、多部门的

备，应由国家统一组织、规划并联合相关的主要行业、部门共同制定统一的国家标准，避免各行业、部门各自制定标准，而在设备设计、制造、选型过程中出现标准多重化的现象。对于重大设备的设计、制造更应综合水利、电力、冶金、机械、电子、消防等多个行业、部门的特点，其标准体系应体现出通用性和协调性。
　　其次，制定标准应发挥机电专业人员的作用。目前，我国机电专业委员会是政府支持的学术性团体，可以参与标准的编制、审查、复审及修订工作，还可以组织和管理政府授权的标准宣贯和培训工作，但是没有标准的发布、出版和实施监督的权力，这方面与国外专业委员会的职能相比尚有很大的差距。政府主导标准的发布、出版和实施监督本身并没有错，问题是行政管理的视野和考虑问题的角度与专业人员的观点存在不一致的地方，前者更注重建设的流程和管理，容易产生条块化（部门化）和专业分割（行业分割），后者更关注专业在不同行业之间的联系和协调。所以，专业委员会作用的局限，影响到机电标准化体系的形成和发展。
　　最后，机电专业标准应积极向国际标准靠拢。机电设备的发展反映的是与之相关的冶金、机械、电子、电力等行业的进步。目前，重大机电设备多采用进口设备，在引进设备的同时也引进了技术，这对于缩小我国机电专业与世界先进水平的差距帮助很大，直接推动了我国在设计、制造、材料、试验、验收等标准水平的提高，但是我国机电行业标准国际化的步伐还不够大，应加速这种进程。
　　2.2强健质量监管体系，重视质保期的管理
　　机电设备质量监管的缺失是其质量问题的根源之一。应落实项目法人、设计、监理或咨询等单位的质量管理的职责，项目法人不仅应做好土建施工和机电设备的安装工作，还应切实履行机电设备质量管理的责任，聘用机电专业人员参与和制定质量管理制度，委托第三方机构对机电设备进行检测；监理单位应加强自身建设以便有能力监督和控制机电设备的质量；质量监督机构应参与机电设备的出厂验收和检查。完善设计、制造、选型和招标质量控制和管理，重视机电产品中间环节的质量把关，通过质保期质量责任的回溯和追究，强化相关各方重视质量管理和承担质量责任。
　　2.3完善管理机制，明确职责分工
　　机电设备安装阶段的协调配合问题本质上是管理机制问题，应建立这样一种管理机制，凡涉及机电安装和土建设计、施工的部分，在图纸会审阶段明确责任，各方就会更加关注细节，就不容易出现施工、安装各顾各的局面，即使有所疏漏也会提前沟通和联系。质量管理关键还是责任落实的问题，没有责任或责任不明确就不会重视。
　　3.结语
　　水电工程关系到国计民生，其质量问题对社会和经济的发展均产生不良影响，因此既需要重视水资源的开发利用，更应重视水利工程建设质量，尤其是机电设备质量，因此应在机电标准体系、质量监管责任落实方面下大功夫加以解决。