【摘 要】企业安全文化建设是提高员工安全意识，纠正不安全行为的有效途径，本文以《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》为指导，提出将企业安全文化建设过程划分为六个阶段，即：准备阶段；现状诊断阶段；制定规划阶段；策划系列文件阶段；提炼《安全文化手册》、形成系列文件阶段；安全文化落地生根阶段，并对每个阶段的工作进行简述。
　　【关键词】企业安全文化；建设过程；阶段
　　企业安全文化是企业安全生产的灵魂，是被企业组织的员工群体所认同的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体[1]。根据有关部门针对大中型企业近3年来发生事故所作的一项统计显示，人为因素中，安全意识薄弱的因素占到90%多，而安全技术水平所占比例不到10%，员工安全意识差逐渐成为制约企业安全生产的瓶颈[2]。企业安全文化建设通过创造一种浓厚的安全氛围和协调人、机、环的关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果，因而具有优化安全氛围的深远、长效性意义。
　　一、企业安全文化的构成及相互关系
　　企业安全文化由观念文化、制度文化、行为文化和物质文化构成。安全观念文化：安全观念、方针政策、思想意识、文化素质、心理素质、业绩目标、企业形象等，是安全管理的“软件”。安全制度文化：安全、健康（职业危害）的法律法规、安全标准化、管理体系及程序文件、安全规章制度、作业文件、操作规程。安全行为文化：是安全文化的根基，是具体的行为表现，包括岗位操作活动、安全管理活动、安全检查活动、安全宣传活动、培训教育活动及其他各种活动等。wWW.11665.cOM安全物质文化：是安全活动的物质条件，同时也是安全文化的产物和结果。包括从设计、选址、工艺、布局、装置、设施及防护等技术措施和硬件措施，使人身安全、健康和工作环境处于安全状况。
　　物质文化是安全文化的本质和基础，是直接反映给社会和外界的，可见于形、闻于声，是表层文化；行为文化、制度文化是手段和方法，是物态文化和观念文化的载体，是“软件”和“硬件”的结合面，是中层文化；观念文化是行动的方向、准则，体现安全文化的核心价值，是深层文化。深层文化是核心，起支配和主导作用；表层文化是基础；中层文化是载体；表层文化和中层文化对深层文化也有一定的反作用。
　　二、企业安全文化建设流程
　　企业安全文化建设是通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。本文在实践的基础上初步提出安全文化建设的流程，见图一，并将安全文化建设过程归纳为六阶段。
　　第一阶段：企业安全文化建设准备阶段
　　在安全文化建设的准备阶段，企业要通过各种渠道、各种方式，营造浓厚的安全文化建设氛围，并着手准备安全文化建设的启动大会。启动会标志着企业安全文化建设工作正式拉开帷幕，启动会可包括领导致辞和宣贯培训等活动。启动会上企业领导应该强调企业安全文化建设的重要性和必要性，号召全体员工积极加入企业安全文化建设的工作中，同时应该对安全文化的建设工作提出要求，并宣布企业安全文化建设的领导组和推进工作组成员。同时可以采用宣贯培训、观看纪录片、做游戏等活动对全体员工进行宣贯教育。宣贯教育主要目的是唤起员工安全意识，让员工了解安全关系到每个人、关系到生活的点点滴滴，提高员工对安全的重视程度，同时说明企业安全文化建设的必要性，并介绍源于企业安全文化建设的理论知识、安全文化建设的流程，以及能实现的成果等。让全体员工对于企业安全文化建设有一定的认识，为之后开展工作奠定基础。
　　图一 安全文化建设
　　第二阶段：企业安全文化现状诊断阶段
　　该阶段的工作主要有：1、尽可能对全体员工进行aq/t 9004-2008《企业安全文化建设导则》[3]、aq/t 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》的培训和测试。这两个标准是目前企业进行安全文化建设的主要依据，《企业安全文化建设导则》主要介绍了企业安全文化建设基本要素、基本方法，《企业安全文化建设评价准则》主要介绍了企业安全文化建设评价的指标和方法，在培训完成之后应该针对培训内容进行测试，加强员工对于标准的理解和记忆。
　　2、对企业进行调研，同时发放企业安全文化

设调研问卷。可以采用集中座谈或是单独走访的形式对企业的各部门进行调研，调研的覆盖面应该尽可能覆盖企业全部的部门和单位，听取员工对于安全文化建设的认识、建议和困惑，同时给员工发放企业安全文化建设调查问卷，让员工认真完成调查问卷的填写，最后整理调研的资料形成企业安全文化建设现状调研报告。
　　3、利用 aq/t 9006-2008《企业安全文化建设评价准则》中的评分表对企业安全文化建设工作进行评分，确定所处的层级。首先，召集企业安全文化建设推进组的工作人员，对评分表的144项三级要素进行评分。然后，按照《准则》给出的计算方法得出总分。最后，将所得分数与《企业安全文化建设评价准则》中的层级划分的分值进行比较，看所得分值落在哪个层级范围内，确定企业安全文化建设所处的层级。
　　第三阶段：制定企业安全文化建设规划
　　结合企业制定的安全“五年”规划制定企业关于安全文化建设的“五年”规划，规划的内容可包括：编制依据、指导思想和基本原则、安全文化建设阶段划分、安全文化建设目标和主要任务、安全文化建设保障措施、年度（阶段性）安全文化建设的内容和重点。
　　第四阶段：策划《安全文化建设系列文件》
　　《安全文化建设系列文件》可以包括：安全文化手册、安全文化建设实施指南、安全文化建设测评规范、安全视觉识别系统（svi）、员工安全知识读本。
　　安全文化手册主要是安全文化理念体系，可包括：安全承诺（安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标）、安全理念（安全决策、安全管理、安全意识、安全态度、安全行为、安全习惯）、安全行为准则（领导层、管理层、员工层）。 　　安全文化建设实施指南是企业在安全文化建设的长期过程中的指引性文件，指南内应制定安全行为观测方法和程序、安全行为激励制度、安全宣教工作制度、安全信息通报制度、安全文化人才培养制度等。
　　安全文化建设测评规范是企业在安全文化建设过程中用来衡量和判断自身管理水平的有利工具。在《企业安全文化建设评价准则》中评分表的基础上，根据企业实际，适时调整各项要素权重之后得出。
　　安全视觉识别系统（safety visual identity system svi）是根据企业所处的行业特点、行业安全标准及企业特性，结合企业的安全文化理念、企业形象等内容，综合利用一切有效的视觉符号营造浓厚的企业安全环境氛围，从而引导员工，形成安全的行为习惯，并且固化员工安全行为。
　　员工安全知识读本是根据企业员工的实际需要编写的涵盖安全基础知识、国家法律法规、及日常生活所需的各类安全知识的读本。
　　第五阶段：总结、提炼安全文化理念体系，形成《安全文化手册》
　　文化是人们活动的产物，有活动，就有文化形成，因而企业安全文化自企业诞生、开始进行生产之日便已开始形成并不断发展。在企业中，安全文化并不存在有无之分，只有优劣之分，并且企业安全文化一定是来源于企业的安全实践。在本阶段要向征集安全企业的各种安全理念性内容，并在此基础上进行筛选，并组织相关人员对其进行总结、提炼，形成安全文化手册中的各项内容。
　　第六阶段：安全文化的落地生根
　　安全文化是一种先进的安全管理理念，只有融入企业安全生产的全方位、全过程，并得到全体员工的广泛认同和积极参与，才能发挥最佳效应，安全文化也才能真正做到落地生根。因此，企业要通过开展形式多样的宣传、教育活动，让安全文化的理念内容广泛被员工知晓，让安全文化真正深入员工内心，做到“内化于心”；通过制定各项适用的安全管理规章、制度及安全操作规程等，让员工的行为得到约束，才能“固化于制”；将以上两方面的工作做好，做到位，员工才能不断改善自身不安全行为，并养成良好的安全行为习惯，实现“外化于行”。
　　总之，安全文化建设，培养的是一种社会公德。它最终的作用是文化的长久浸润和积累，使企业领导和全体职工形成“安全第一”的意识、“生命高于一切”的道德价值观、遵纪守法的思维、遵守规章制度的习惯方式和自觉行动，从而促进企业安全管理持续、稳定、安全发展。
　　参考文献：
　　[1] 国家安全生产监督管理总局. aq/t 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》[s]，2008.
　　[2] 祁有红，生命第一 员工安全意识手册[m]： 新华

出版社，2011.
　　[3] 国家安全生产监督管理总局. aq/t9004—2008《企业安全文化建设导则》[s]，2008.
　　作者简介：
　　李斯然（1989—），女，汉族，云南，首都经济贸易大学安全与环境工程学院安全技术及工程专业在读硕士研究生，主要从事企业安全管理，企业hse管理方面研究。