摘要:会展旅游的巨大影响性、高利润性、强辐射性和广泛交流性引起了政府的关注,从而,使政府成为各类会展旅游的发起者、组织者、推动者。但是,面对会展旅游的过热发展,政府应当进行准确的概念、形势、条件和目标的定位,以减少政府进入会展旅游的盲目性。

    关键词:政府;会展旅游;定位

abstract: exhibition tourism has a character of great influence, high profit, wide spread andwide communication; therefore,government become the sponsor, orgniser and propellent of exhibition tourism. facing the over-development of exhibitiontourism, however, government should orient accurately in concept, position, condition and objective of this industry in ordertoreduce the unreasoning behavior of government.

key words: government; exhibition tourism; orientation

　　20世纪80年代以后,会展旅游进入我国,在各级政府的重视下,得到了较快发展。wWW.11665.COm随着我国加入wto、我国经济的持续快速增长、我国极其丰富的旅游资源的充分展示和各种旅游设施的日渐完备,会展旅游在我国将会呈现出很大的发展空间。上述背景及前景,极大地吸引了我国各级政府的注意力,与此同时,又要求对我国各级政府介入会展旅游进行恰当的定位,以此,来引导我国会展旅游业真正持续、快速、健康地向前发展。

    一、真正认清政府对发展会展旅游的关注会展旅游是会展活动与旅游活动相结合、会展业与旅游业相交融、会展经济与旅游经济协调发展的产物,是旅游行业中最能创造经济效益的一个分支,代表了旅游业的重要发展方向。会展旅游成长性强、发展前景好,它的产业优势和特点、它的重要性及深远影响,它不断发展的“利好”预期,已经越来越引起各级政府的关注和重视。

    (一)会展旅游影响力大

目前,随着我国经济的高速发展,北京、上海、广州、深圳、珠海、大连等,已经成为我国会展旅游活动开展得比较好的城市,并且逐渐形成了一批在海内外有一定规模影响和知名度的、各具特色的品牌展会,如北京的高新技术国际周、上海的汽车展、广东的广交会、深圳的高交会、珠海的航空展、大连的国际服装周等等。这些会展旅游活动的举办,已经极大地提高了这些城市或地区在国内外的知名度、影响度和形象度,而这对于一个城市或地区以存量资产吸引增量资产,增加无形资产,都具有不可估量的作用。

    (二)会展旅游利润率高

会展旅游的客户停留时间长、团队规模大、消费高,他们的支出除了会展本身外,在其它方面的支出往往是会展场馆内支出的数倍。由于会展旅游的盈利性好,能给会展地带来巨大的经济利益,它正在有力地促进旅游支柱产业的建设,成为业界热点和旅游经济新的增长点,成为城市和区域经济活动的催化剂。

    (三)会展旅游辐射性强

举办一次大规模的会展活动,大多能带动一条集住宿、交通、餐饮、购物为一体的“旅游消费链”。

    正因为会展旅游具有行业相关性强、互动性强、辐射性广的特点,它正在成为新的经济增长点:它能够活跃当地市场,增加劳动就业;能够极大地拉动城市建设,发挥城市功能;能够开发并带动城市相关产业,促进地方经济的综合发展;能够改善投资环境,推动所在地的对外开放,增加外汇收入。

    (四)会展旅游交流面广

会展旅游作为流动的旅游活动,它的成功开展,离不开众多旅游者的消费,离不开各种信息的传递,离不开大量资金的投入,离不开先进技术的应用和推广,离不开展销产品和旅游产品的大量销售等等。它体现了深入而广泛的人际交流、物质交流、信息交流、资金交流、技术交流等等。因此,会展旅游的本身就是多种资源的合流。这种合流,无疑将会最大限度地挖掘相关城市的潜力,激发相关城市的活力,带给相关城市以巨大的发展牵引力。

    二、尽量减少政府对发展会展旅游的盲目性介入当前,有两种倾向必须引起各级政府的重视:一是在发展会展旅游时,各级政府显现出少有的急迫性;二是在进入会展旅游市场时,又表现出少有的盲目性。为了使各级政府能够正确认识会展旅游的发展形势、正确认识自身发展会展旅游的优势,非常有必要进行一系列的恰当定位:(一)概念定位会展旅游、会展经济、旅游业、会展业以及其他旅游产品,在概念上具有一系列的相近性。

    会展旅游是伴随着会展经济的发展而发展起来的,同时,会展经济的发展又呼唤会展旅游的兴起,为会展旅游的发展构建了一个全新的平台。会展旅游是一个特殊的旅游项目,是旅游行业中最能创造经济效益的一个分支,是旅游业发达程度的重要标志,它代表着当今世界旅游业发展的一个重要方向。

    会展旅游只是众多的旅游产品中的一种。会展旅游与其他旅游产品存在着竞争的关系、互补关系、相互替代的关系。

    现代会展旅游是通过举办会议和展览的凝聚效应、辐射效应来促进旅游业发展的。它是把会展活动和旅游活动相结合的新兴旅游方式。会展旅游是会展业与旅游业产业融合化、交叉化、边际化的产物。会展业是构成会展旅游的核心基础。旅游业为会展旅游的发展提供了一个重要的基础和支点。会展业与旅游业,在会展旅游的发展中走到一起,共同构建一个新的体系,共同影响着会展旅游业。

    从会展发展到会展旅游的关键,是要实现两个“转化”,即把会展转化成旅游吸引物;把会展的参与者转化为旅游者,延长停留时间,拓展综合消费。由此决定了会展旅游的内涵,它不是商务旅行,不是观光旅游,不是假日旅游,不是庆典旅游,不是奖励旅游,不是体育节事旅游,它只包括或仅限于会议旅游与展览旅游两个层面。而它们又是两个概念、两个市场、两种运作模式。各级政府应当对此有清醒的认识。

    (二)形势定位

我国的会展旅游业的发展尚处于初级阶段,但是,由于会展旅游的巨大利益趋动,带来了会展旅游陡然升温,会展经济出现了泡沫现象,各级政府务必小心进入。与此同时,伴随着城市功能的不断提升,城市已成为会展旅游浪潮中的主角,主导着中国会展旅游的发展。因此,各级政府必须关注中国会展旅游城市的发展走势。

    目前,已形成四大趋势。一是集群化趋势。邻近城市举办的会展旅游活动,通常会自发地形成区域性会展旅游热潮。它们在时间上相互衔接,在内容上相互补充,可以集单个会展旅游辐射优势,把区域会展旅游共同向前推进。二是联盟化趋势。为共同应对来自国内外著名会展旅游公司的挑战,相邻省区或省内相邻城市有望结成会展旅游战略伙伴关系,以此,实现优势互补,壮大势力,提高市场竞争力和市场占有率,促进区域会展旅游一体化的形成,加速会展旅游向国内和省内外辐射及延伸。三是品牌化趋势。品牌化的展会已成为城市会展旅游发展的一项重要内容。

    各城市为避免与其他城市直面竞争,都在突出”特色”,发挥和挖掘本地的资源优势、产业优势,培育本地主导产业和特色产业为基础的专业特色展、名牌展。四是淡出化趋势。随着会展旅游的产业化和市场化进程的推进,政府将逐渐从具体的组展活动中退出来,转以通过加大会展旅游基础设施建设投入、制定法律法规,推行优惠政策,培育、扶持自己的会展旅游企业,并使之成为会展市场的中坚和主导力量。

    (三)条件定位

在我国,北京是会展旅游发展较为成熟的地区,而大连又是在会展旅游领域后来居上的城市。目前,北京会展旅游的成功得益于下列因素:第一,北京是全国政治、经济、国际交往中心和有着巨大影响力的城市。第二,北京是中国区位优势最明显的城市。第三,北京城市综合服务功能强,基础设施比较完善,是全国的交通枢纽和物流、人流、信息流的集散地。

    第四,北京聚集了会展业发展所需的经济、管理、国际交往、组织策划等方面的复合型人才。

    而大连会展旅游的发展,则取决于其发展会展旅游的独特优势:一是交通优势。大连海港、空港、铁路、公路网高度发达;二是政府高度重视和支持。早在1996年,大连就率

先提出了把发展会展业作为大连实施外向牵动战略的重要举措,并及时出台《大连市展览会管理暂行办法》,成立展览管理机构,设立展览基金;三是具有丰富的旅游资源;四是具有强劲的产业基础———水产会展优势。

    由此可见,发展会展旅游是一个复杂的系统工程,它需要建立在一定的基础条件之上。而会展旅游的基础条件又是建立在会议条件、展览条件和共有的旅游条件基础上的。一般来说,会议条件即指要有举办会议的良好的比较优势,它包括舒适的旅游度假休闲地等。展览条件即指要有举办展览活动的发达的竞争优势,它包括方便的通达条件(尤其是建立连接国内外较为发达的旅游航空交通条件)、完善的现代展览设施、较强的接待能力和发达的服务业、雄厚的经济实力、较高的开放程度、丰富的旅游资源、特色的城市产业、政府对展览业的高度重视。共需的旅游条件即指要成为良好的旅游吸引物。这包括优美的城市环境、完善的旅游接待条件、具有一批会展专业人才和高质量的服务人才、丰富的旅游资源等。在此基础上形成的会展旅游条件,应当是上述三方面条件的集中概括和高度凝炼。它包括较高的知名度和开放度、雄厚的经济实力、特色的城市产业、方便的通达条件、优美的城市环境、良好的人文环境、完善的会展设施及配套服务设施、高水平的管理与服务、发达的旅游业、市府的高度重视等等。除上述客观条件外,一个城市要发展会展经济还必须有政府对相关法律法规等方面的支持。只有具备上述条件,一个城市才有可能建立完善的会展市场发展体系,推动会展经济的健康快速发展。

    　　(四)目标定位

现阶段,我国不具备各地同时开展会展旅游尤其是国际会展旅游的条件。各城市在执意发展会展旅游时,应当考虑四种影响力,坚持两个原则。四种影响力即城市影响力(包括城市形象、城市功能、城市基础设施)、资源影响力(包括雄厚的经济实力资源、特色的城市产业资源、丰富的旅游资源)、(经济)发展影响力、区位影响力。两个原则即层级结构原则和因地制宜原则。要根据自身实力,按照等级的高低,在国际会展旅游、国家级会展旅游、区域性会展旅游等三种目标中自觉定位;要根据条件的优劣,在会议旅游、展览旅游和会展旅游三种形式中进行恰当选择,适“会”则“会”,适“展”则“展”。