2009年铁道部将全面强化安全基础，加大建设管理力度，进一步提高自主创新能力。全年计划基本建设完成投资6000亿元，新线铺轨5148公里、复线铺轨3462公里，投产新线5849公里、复线4662公里、电气化铁路5606公里。预计全国铁路旅客发送量将达到16.1亿人，同比增加1.5亿人；货物发送量33亿吨，同比持平。
2008年全国铁路旅客发送量完成14.6亿人，同比增长10.6%；货物发送量完成33亿吨，同比增长4.6%；铁路旅客周转量完成7728.3亿人公里，同比增长7.1%;铁路货物周转量完成25118，同比增长3.7%。全年全国铁路完成基本建设投资3300亿元以上，同比增加1500亿元以上，增长86%，是“十五”完成基建投资总额的108%；完成新线铺轨3369公里、复线铺轨2856公里，投产新线1600公里、复线1790公里、电气化铁路2630公里。举世瞩目的京沪高速铁路于去年4月18日全线开工，迅速形成会战态势，到年底已完成投资530多亿元。京津城际铁路，去年8月1日胜利通车并实现了安全平稳运营，在国内外产生巨大影响，成为我国铁路建设史上的又一座里程碑。
一、铁路运输生产情况
（一）铁路建设投资情况
全国铁路固定资产投资增速从去年4月开始攀升，主要用于大规模铁路建设。铁路固定资产投资去年1～11月完成3048.1亿元，同比增长92.1%。2008年全国铁路完成基本建设投资3300亿元以上，同比增加1500亿元以上，增长86%，是“十五”完成基建投资总额的108%；完成新线铺轨3369公里、复线铺轨2856公里，投产新线1600公里、复线1790公里、电气化铁路2630公里。WWW.11665.Com全年新开工项目80多个，投资规模超过1万亿元。根据惯例，年底投资一般进入收尾阶段，然而2008年却出现了“翘尾”现象。为了拉动内需，中央在2008年四季度增加安排的1000亿元的投资中，250亿元用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设，其中铁路基础设施建设投资就达150亿元。
2008年4月18日，举世瞩目的京沪高速铁路全线开工，迅速形成会战态势，到年底已完成投资530多亿元。上海－南京、北京－石家庄、石家庄－武汉、天津－秦皇岛等客运专线和兰州－重庆、贵阳－广州、南宁－广州等跨区域通道项目先后开工，并实现良好开局。武汉－广州、郑州－西安、宁波－台州－温州、温州－福州客运专线进入全线铺轨阶段，福州－厦门客运专线主体工程基本完成，这五个项目2009 年将建成投产。哈尔滨－大连、广州－深圳－香港(广深段)、厦门－深圳等客运专线，以及太原－中卫(银川)、宜昌－万州、精河－伊宁－霍尔果斯等铁路建设加快推进。
2008年8月1日，具有完全自主知识产权和世界一流水平的我国第一条时速350公里高速铁路－京津城际铁路胜利通车并实现了安全平稳运营。合肥至南京、合肥至武汉、青岛至济南、石家庄至太原等客运专线相继建成投产。北京南、天津、武昌、青岛等一批现代化客站投入使用，加上近几年相继建成的一批新客站，到2008年年底已有51座现代化客站建成投产。
（二）铁路运输生产情况
总体情况。2008年铁路部门坚持内涵扩大再生产，进一步扩大运输能力，提高运输效率，保持了几年来客货运量持续较大幅度增长的形势。在客运上，铁路部门充分发挥第六次大面积提速的效应，利用好新增能力，优化客运组织，客运量的增长幅度创历史新高。在货运上，铁路部门深入实施“一主两翼两线三区域”战略，推进战略装车点建设和路企直通运输，在高起点上实现了货运量较大幅度的增长。特别是进入2008年第四季度后，受国际国内经济环境变化的影响，出现了运输需求不足的情况，铁路部门积极采取应对措施，加强客货营销工作，努力增加客货运量。
2008年全国铁路旅客发送量完成14.6亿人，同比增加1.03亿人，增长10.6%；货物发送量完成33亿吨，同比增加1.69亿吨，增长4.6%；铁路旅客周转量完成7728.3亿人公里，同比增长7.1%；货物周转量完成25118亿吨公里，同比增长3.7%。
在抗击低温雨雪冰冻灾害斗争中，集中全路资源以最快速度恢复运输秩序，夺取了疏运旅客、抢运电煤、抢运救灾物资的全面胜利，为全国的抗灾救灾提供了可靠的运输保障。“3.14”拉萨打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后，确保了青藏铁路大动脉的安全畅通，为拉萨等地区经济社会秩序的迅速恢复作出了积极贡献。“5.12”汶川特大地震发生后，全路奋起抗震救灾，在最短时间内抢通受损线路， 圆满完成了抢险人员和救灾物资运输及伤员转运任务，为全国的抗震救灾作出了重要贡献。围绕北京奥运会和残奥会，落实“平安奥运”目标，加强安全生产工作，建立站车反恐防爆“五道防线”，整治站车环境，提高服务质量，不仅确保了奥运期间铁路运输安全和职工队伍稳定，而且圆满完成了涉奥运输任务，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会发挥了不可替代的重要作用。在国际金融危机以及国内经济增长减速的情况下，按照党中央、国务院的部署，迅速行动，增加基建投资，扩大建设规模，加快建设进度，积极主动地落实拉动内需的任务。进一步提升了铁路对外开放水平，增强了我国铁路的国际影响力。
货运情况。2008年，全国铁路全年完成货运总发送量33亿吨，比上年同期增长4.6%。分类别来看分析，去年1～11月，全国铁路完成货运总发送量30.5亿吨，比上年同期增长5.8%，其中累计完成货物发送量30.4亿吨，同比增长5.8%，完成行包发送量0.12亿吨，同比增长9.5%。全年完成货运总周转量25118亿吨公里，比上年同期增长3.7%。分类别分析，去年1～11月铁路完成货运总周转量23167.83亿吨公里，同比增长4.9%，其中累计完成货物周转量22904.64亿吨公里，同比增长4.9%，完成行包周转量263.19亿吨公里，增长11.9%。全国铁路货物日均装车达146283车，同比增长4.3%。
分铁路企业属性看，国家铁路、地方铁路和合资铁路所完成的货运量占铁路货运总发送量的比重为83.46%、8.05%和8.49%，占货物周转总量的比重分别为94.21%、0.59%和5.2%。国家铁路仍然是铁路运输的主力军，在铁路运输距离上也占有明显优势。2008年，铁道部坚持把国家利益和社会效益放在第一位，除了确保抗灾救灾物资运输之外，还圆满完成了东北地区粮食、迎峰度夏电煤突击抢运及军事运输任务。
客运情况。2008年，全国铁路全年完成旅客发送量14.6亿人，比上年增加1.03亿人，增长10.6;完成旅客周转量7728.3亿人公里，与上年同期相比，增加505.78 亿人公里，增长了7.1%。分类别来看，1～11月，全国铁路完成旅客发送量13.5亿人，比上年增加1.4亿人，增长11.4%;完成旅客周转量7222.54亿人公里，与上年同期相比，增加508.81亿人公里，增长了7.6%。其中，国家铁路、地方铁路和合资铁路所完成的客运量占铁路客运量的比重为98.82%、0.32%和0.86%，占旅客周转总量的比重分别为99.48%、0.07%和0.44%。
2009年铁道部将全面强化安全基础，加大建设管理力度，进一步提高自主创新能力。全年计划基本建设完成投资6000亿元，新线铺轨5148公里、复线铺轨3462公里，投产新线5849公里、复线4662公里、电气化铁路5606公里。预计全国铁路旅客发送量将达到16.1亿人，同比增加1.5亿人；货物发送量33亿吨，同比持平。
2008年全国铁路旅客发送量完成14.6亿人，同比增长10.6%；货物发送量完成33亿吨，同比增长4.6%；铁路旅客周转量完成7728.3亿人公里，同比增长7.1%;铁路货物周转量完成25118，同比增长3.7%。全年全国铁路完成基本建设投资3300亿元以上，同比增加1500亿元以上，增长86%，是“十五”完成基建投资总额的108%；完成新线铺轨3369公里、复线铺轨2856公里，投产新线1600公里、复线1790公里、电气化铁路2630公里。举世瞩目的京沪高速铁路于去年4月18日全线开工，迅速形成会战态势，到年底已完成投资530多亿元。京津城际铁路，去年8月1日胜利通车并实现了安全平稳运营，在国内外产生巨大影响，成为我国铁路建设史上的又一座里程碑。
一、铁路运输生产情况
（一）铁路建设投资情况
全国铁路固定资产投资增速从去年4月开始攀升，主要用于大规模铁路建设。铁路固定资产投资去年1～11月完成3048.1亿元，同比增长92.1%。2008年全国铁路完成基本建设投资3300亿元以上，同比增加1500亿元以上，增长86%，是“十五”完成基建投资总额的108%；完成新线铺轨3369公里、复线铺轨2856公里，投产新线1600公里、复线1790公里、电气化铁路2630公里。全年新开工项目80多个，投资规模超过1万亿元。根据惯例，年底投资一般进入收尾阶段，然而2008年却出现了“翘尾”现象。为了拉动内需，中央在2008年四季度增加安排的1000亿元的投资中，250亿元用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设，其中铁路基础设施建设投资就达150亿元。
2008年4月18日，举世瞩目的京沪高速铁路全线开工，迅速形成会战态势，到年底已完成投资530多亿元。上海－南京、北京－石家庄、石家庄－武汉、天津－秦皇岛等客运专线和兰州－重庆、贵阳－广州、南宁－广州等跨区域通道项目先后开工，并实现良好开局。武汉－广州、郑州－西安、宁波－台州－温州、温州－福州客运专线进入全线铺轨阶段，福州－厦门客运专线主体工程基本完成，这五个项目2009 年将建成投产。哈尔滨－大连、广州－深圳－香港(广深段)、厦门－深圳等客运专线，以及太原－中卫(银川)、宜昌－万州、精河－伊宁－霍尔果斯等铁路建设加快推进。
2008年8月1日，具有完全自主知识产权和世界一流水平的我国第一条时速350公里高速铁路－京津城际铁路胜利通车并实现了安全平稳运营。合肥至南京、合肥至武汉、青岛至济南、石家庄至太原等客运专线相继建成投产。北京南、天津、武昌、青岛等一批现代化客站投入使用，加上近几年相继建成的一批新客站，到2008年年底已有51座现代化客站建成投产。
（二）铁路运输生产情况
总体情况。2008年铁路部门坚持内涵扩大再生产，进一步扩大运输能力，提高运输效率，保持了几年来客货运量持续较大幅度增长的形势。在客运上，铁路部门充分发挥第六次大面积提速的效应，利用好新增能力，优化客运组织，客运量的增长幅度创历史新高。在货运上，铁路部门深入实施“一主两翼两线三区域”战略，推进战略装车点建设和路企直通运输，在高起点上实现了货运量较大幅度的增长。特别是进入2008年第四季度后，受国际国内经济环境变化的影响，出现了运输需求不足的情况，铁路部门积极采取应对措施，加强客货营销工作，努力增加客货运量。
2008年全国铁路旅客发送量完成14.6亿人，同比增加1.03亿人，增长10.6%；货物发送量完成33亿吨，同比增加1.69亿吨，增长4.6%；铁路旅客周转量完成7728.3亿人公里，同比增长7.1%；货物周转量完成25118亿吨公里，同比增长3.7%。
在抗击低温雨雪冰冻灾害斗争中，集中全路资源以最快速度恢复运输秩序，夺取了疏运旅客、抢运电煤、抢运救灾物资的全面胜利，为全国的抗灾救灾提供了可靠的运输保障。“3.14”拉萨打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后，确保了青藏铁路大动脉的安全畅通，为拉萨等地区经济社会秩序的迅速恢复作出了积极贡献。“5.12”汶川特大地震发生后，全路奋起抗震救灾，在最短时间内抢通受损线路， 圆满完成了抢险人员和救灾物资运输及伤员转运任务，为全国的抗震救灾作出了重要贡献。围绕北京奥运会和残奥会，落实“平安奥运”目标，加强安全生产工作，建立站车反恐防爆“五道防线”，整治站车环境，提高服务质量，不仅确保了奥运期间铁路运输安全和职工队伍稳定，而且圆满完成了涉奥运输任务，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会发挥了不可替代的重要作用。在国际金融危机以及国内经济增长减速的情况下，按照党中央、国务院的部署，迅速行动，增加基建投资，扩大建设规模，加快建设进度，积极主动地落实拉动内需的任务。进一步提升了铁路对外开放水平，增强了我国铁路的国际影响力。
货运情况。2008年，全国铁路全年完成货运总发送量33亿吨，比上年同期增长4.6%。分类别来看分析，去年1～11月，全国铁路完成货运总发送量30.5亿吨，比上年同期增长5.8%，其中累计完成货物发送量30.4亿吨，同比增长5.8%，完成行包发送量0.12亿吨，同比增长9.5%。全年完成货运总周转量25118亿吨公里，比上年同期增长3.7%。分类别分析，去年1～11月铁路完成货运总周转量23167.83亿吨公里，同比增长4.9%，其中累计完成货物周转量22904.64亿吨公里，同比增长4.9%，完成行包周转量263.19亿吨公里，增长11.9%。全国铁路货物日均装车达146283车，同比增长4.3%。
分铁路企业属性看，国家铁路、地方铁路和合资铁路所完成的货运量占铁路货运总发送量的比重为83.46%、8.05%和8.49%，占货物周转总量的比重分别为94.21%、0.59%和5.2%。国家铁路仍然是铁路运输的主力军，在铁路运输距离上也占有明显优势。2008年，铁道部坚持把国家利益和社会效益放在第一位，除了确保抗灾救灾物资运输之外，还圆满完成了东北地区粮食、迎峰度夏电煤突击抢运及军事运输任务。
客运情况。2008年，全国铁路全年完成旅客发送量14.6亿人，比上年增加1.03亿人，增长10.6;完成旅客周转量7728.3亿人公里，与上年同期相比，增加505.78 亿人公里，增长了7.1%。分类别来看，1～11月，全国铁路完成旅客发送量13.5亿人，比上年增加1.4亿人，增长11.4%;完成旅客周转量7222.54亿人公里，与上年同期相比，增加508.81亿人公里，增长了7.6%。其中，国家铁路、地方铁路和合资铁路所完成的客运量占铁路客运量的比重为98.82%、0.32%和0.86%，占旅客周转总量的比重分别为99.48%、0.07%和0.44%。
2008年，是我国铁路客运水平飞速发展的一年。去年4月11日，国产时速350公里的首列国产化crh3高速动车组在唐山轨道客车有限责任公司下线，我国也由此成为世界上仅有几个制造时速350公里高速铁路移动装备的国家之一。预计2009年底之前，将有57列陆续下线投入运营。而高速铁路建设也开始全面展开，铁路“高速时代”正朝我们一步步走来。越来越多的人开始享受到高速铁路带给我们的生活便利，乘坐火车渐渐成为一种享受高品质生活的代名词。去年8月1日，京津城际铁路正式开通运营。京津城际铁路线路全长120公里，动车组列车最高运营时速350公里，北京南至天津全程直达运行时间控制在30分钟以内。京津城际铁路建设和运行测试充分考虑了各种安全隐患，如天气、人为故障、灾害、停电等因素，在实验阶段，工作人员设计了1040多个场景进行相关测试，确保京津城际铁路拥有世界一流铁路技术和列车技术安全保障。作为奥运会重点配套工程的京津城际铁路，不仅为北京奥运会的成功举办提供了良好的运输条件， 而且形成了北京到天津的“半小时经济圈”雏形。
