【摘要】现代科学劳动对劳动者提出了新的要求，我国劳动者队伍中大量存在并将继续增加的农民工科学劳动能力严重缺失，素质和能力都不能适应其要求。只有采取切实可行的办法进行大力开发，才能使他们满足现代科学劳动的要求，成为合格的劳动者。
【关键词】农民工；现代科学劳动；科学能力；技术能力；生产能力；终身学习能力 

    胡锦涛同志在

 二、现代科学劳动条件下我国农民工的劳动状况
    在我国的改革开放进程中，伴随着现代化、工业化、城镇化的步伐，我国的劳动力系统中出现了数量庞大的新的劳动主体—农民工，极大地改变了建国以后一直比较稳定的劳动力力的构成。
    农民工是我国有中国特色的社会主义建设进程中形成的特有群体，目前的学术界对这一群体的界定还存在诸多歧义，但是在“他们的户籍身份依然是农民，主要从事非农产业、以工资为主要收入来源”这一点上基本达成了共识。他们中既包括跨地区外出进城务工人员，也包括在县域内二、三产业就业的农村劳动力。wwW.11665.cOM他们走出乡村和田野，进入城市和工厂，成为我国现代生产力系统中最具有活力的因素之一。他们用自己的勤劳和汗水对国家经济建设和社会发展做出了不可替代的非凡的贡献，默默地改变着城市和农村.同时也闯出了一片新天地，开创了自己的新生活。
    1.农民工的数量巨大
    据国家统计局、农业部、劳动和社会保障部的调查和统计，截至2004年我国外出农民工数量为1.2亿人左右，如果加上在本地乡镇就业的农村劳动力，农民工总数大约为2亿人。今后，农村劳动力的供给还会进一步增加，所以，随着工农业的发展、城市化进程的加快、农村人地构成比率的进一步下降、城乡差距的增加等因素，农民工的规模将会继续扩大。
    2.我国当代农民工的主要特点
    农民工以初中文化的青壮年男性为主，女性的比例较小，其平均年龄为28. 6岁，16-30岁的占6100，初中文化程度的占“%。可以看出农民工的年龄比较轻，是农村劳动力中受教育程度较高的群体。
    农民外出务工以自发性为主，主要依托以亲缘、地缘关系为基础建立起来的社会信息网络。这种形式就业成本低、成功率高，但也说明了农民工获得就业信息的渠道少，对社会职业中介机构诚信的认同感低。
    农民工主要从落后的中西部地区流向比较发达的东部地区和大中城市，中西部地区经济社会落后，农民收入偏低，生产、生活环境较差，而东部地区和大中城市就业容量大，吸引了大量的农民工。
    农民工大多集中在制造业、建筑业和服务业部门。几乎占农民工总数的7500。限于城乡分制的户籍制度，农民工的职业与身份相分离，多在城乡之间双向流动，即所谓“亦工亦农、亦城亦乡”。
    3.农民工的劳动供给分析
    农民工的上述这些特点，说明了虽然他们数量、规模巨大，但是整体上素质较低，并不具备就业的比较优势。数量上的优势反而成为他们就业的一大障碍，似乎是无限的供给使农民工劳动力价格极为便宜，导致其价值严重贬值，甚至不能维持其简单再生产。素质的低下，使得他们不能利用先进的就业信息平台获取就业信息，虽然洗去了两脚泥走进了向往的城市，还是生产、生活在一个以亲缘、地缘为中心的相对封闭的系统中，接触范围仍然十分狭窄，根本不可能进一步拓宽就业渠道和发展空间。他们虽然是农村中受教育程度比较高的群体，但和全社会的平均水平相比还是偏低，与城市的教育水平的差距还很大。他们不具备必要的专业技能，不了解工业生产的基本规范，不熟悉城市生活情况，只能在制造业、建筑业、服务业中一些以体力劳动为主的劳动密集型的部门就业，从事那些城市劳动力不愿涉足的苦、累、脏、险的简单劳动;精神生产、管理劳动、高级服务劳动对他们来说无能为力、可望而不可及。他们在劳动力市场上一直处于弱势地位，没有与用人单位讨价还价的资本。城市就业、生活的不稳定，使他们还不愿轻易放弃在农村的少量土地，那是他们最后的生活保障，贫困落后的农村依然是他们的生命之根所在，城乡双向流动还将是他们长期的生活方式。如果没有新的改变，随着工业化的演进，产业结构的升级换代，劳动力市场上因为下岗工人的增加、高等院校毕业生的膨胀、外籍雇工的加入，农民工的就业压力将不言而喻的增大，处境将日趋恶劣，不仅是今天的城市边缘人，而且会成为被社会淘汰的人。
    4.农民工的科学劳动能力的缺失
    如前所述，当代劳动具有不同于传统劳动的新特点，现代科学劳动体系对劳动者的素质提出了较高的要求，劳动者应该具有相应的科学能力、技术能力、生产能力和终身学习能力，才能满足其要求。而农民工这一特殊的、庞大的群体，与现代科学劳动的要求存在明显的差距。
    农民工的整体素质偏低。国际统计局:2004年的调查数据显示:在农民工流动的就业人群中，文盲占200，小学文化程度的占16写，初中文化程度的占6500，高中文化程度的占1200，中专及其以上文化程度的占500。初中及其以下文化程度的，所占比重由2001年的85%下降到8300，高中及其以上文化程度的所占比重同期由15%上升到16%，但初中以下文化程度所占比例高达8300，说明农民工的总体文化程度偏低。

职业技能培训极度缺乏。同样来源的数据显示:接受过技能培训的比例从2001年的17%上升至2800，未接受过培训的占到72，多达7成以上。就业前缺少引导性培训，农民工对城市生活、就业环境和工业化生产管理系统缺乏必要的了解，如果没有以地缘、血缘为中心的关系网，盲目地进入陌生的地方，极容易上当受骗，难以顺利就业;或者即使能够有幸就业，也不能有效:地保护自己的合法权益。就业后同样缺少技能培训，企业限于农民工的高流动性、培训的外部性、企业经营成本的增加，也不愿对农民工进行在岗培训。这种情况下，农民工的技术能力、生产能力自然十分有限，几乎不存在提升的空间。农民工当然因此会受到损害，他们始终处在劳动的最底层，只能从事没有技术含量或技术含量极少的简单的体力劳动，身份和社会地位难以改变;另一方面，企业也会因此而受损，高素质劳动力的缺乏，必然会影响其产业结构调整、劳动生产率的提高、利润和效益的持续增长，最终丧失市场竞争力;最严重的是我国经济发展的后发优势难以发挥，综合竞争力难以提高。
    文化程度的低下，使农民工根本不可能具备科学能力。由于各方面的原因，他们连必要的科学知识体系都不甚了解，更不要说科学知识的生产、更新和发展了。现实似乎注定了他们只能是科学能力的仰望者，短期内不可能成为其拥有者。自身的素质还限制了他们的学习能力，他们中大部分缺乏自学成才、改变命运的意识和动力，更不会树立终身学习的理念:客观上也因为劳动时间过长、劳动强度过大、工资收入偏低，缺少学习的时间和条件。
    农民工自身的条件已经非常严重地限制了他们的劳动机会和劳动能力，再加上农民工就业的制度环境、人文环境的扭曲，他们要彻底改变自己的社会身份和地位，在一定的时间内还困难重重。长此以往，不仅对用工企业产生消极影响，还将会限制国家的经济社会发展水平，难以应对经济全球化的浪潮论文联盟。

收集。三、坚持以人为本，使农民工的劳动素质和能力适应科学劳动的要求
    众所周知，今天国家之间的竞争，归根结底就是人才的竞争，尤其是高素质人才的竞争。而我国作为世界第一个人口大国，国民的整体素质低于世界平均水平，高素质的人才所占人口比例极低。在国家的整个劳动力系统中，劳动者的素质普遍不高，特别是近二十年来快速涌进第二产业、第三产业的农民工大军，情况更令人担忧。如何改变农民工的素质，培养高素质的劳动者，增强企业竞争力，使我国从人口大国向人力资源强国转变，是当今我们面临的最严重的问题之一;这一问题的解决不仅有助于推进我国工业化、城镇化、现代化的进程，而且有助于解决“三农”问题，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会，建设有