摘 要：在简述新疆设施农业推广现状的基础上，详细分析了目前设施农业发展中存在的主要问题，并提出了相应的对策建议，为推广设施农业提供了参考依据。
关键词：设施农业;推广;对策
1 新疆发展设施农业的优势
1.1 资源组合条件优越，适合设施农业的发展
新疆地处欧亚大陆腹地，远离海洋，东、南、北三面环山，属典型的大陆干旱气候，夏季干热，冬季寒冷，干燥少雨，日差较大，日照时间长，光照充足，晴天多；热资源丰富，无霜期较长，年平均温度及年积温等条件适宜于多种落叶果树的生长发育。冬季低温量充足，果树落叶早，进入休眠也早。冬季低温量充足，完全可以满足各类温带果树休眠期对低温的要求，并可提前满足休眠，提前盖棚保温。加之早春升温快，通常无需人工加温。总之，新疆水、土、光、热资源十分丰富，资源组合条件优越，非常适合设施农业的发展。
1.2 地缘优势突出，发展外向型设施农业优势突出
新疆连接着中亚、西亚、南亚，与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦诸国相邻，有红其拉甫、吐尔尕特、霍尔果斯、巴克图等边境口岸，周边临多国的区位优势和集群口岸优势突出，具备高档水果、蔬菜出口的良好商品贸易条件。
2 新疆设施农业推广的现状
新疆设施农业生态区已划分为：小加温区，包括和田地区、喀什地区和克州的阿图什市；临时加温区，包括阿克苏地区、巴州、吐哈盆地、吐鲁番地区及哈密市；补充加温区，包括乌鲁木齐、昌吉、石河子、伊犁、塔城、克拉玛依、博乐等地（州）；加温区，包括阿勒泰地区的县市等。wWW.11665.COm
目前，新疆设施农业已从乌鲁木齐市为中心向地（州）、县（市）扩展，逐步形成了区域化、规模化、专业化的生产格局。从过去以生产蔬菜为主，向生产西甜瓜、葡萄、桃、草莓等瓜果以及花卉、果树苗木、中草药、养殖等领域发展。由单一的春提早，向春提早、秋延晚和冬季生产发展，实现了由一季生产向多季节生产，一季增收向四季增收的转变。上市的反季节蔬菜、瓜果、食用菌等已达到60多个品种，生产供应期由每年的11月延续到第二年的6月。在喀什、和田地区等人多地少的地市，设施农业已经成为优化产业结构，振兴农业和农村经济，加快农民增收的重要产业。
3 新疆设施农业推广中存在的主要问题
3.1 思想观念保守，发展意识不强
设施农业是技术密集型的产业，科技含量高，风险大，劳动强度大。而我区不少农民怕风险，求安稳，思想观念守旧，担心种植失败。
3.2 设施农业中的土壤问题日益严重
设施栽培改变土壤的生态环境，其中温度、湿度、光照等都发生很大的变化，土壤经常处于高温、高湿、高蒸发量、无雨水淋溶的密闭环境中。多年连作会造成严重的土壤问题，主要表现在：由于踏踩镇压频繁，作物复种指数高，肥料用量大，导致土壤结构破坏，板结化，有机质含量下降，土壤酸化等严重问题；设施栽培条件下，连作严重导致钾和一些中微量元素消耗过度，易发生生理病害；在设施栽培过程中植物根系分泌的有毒物质和残枝落叶分解过程中产生的自毒物质积累加剧，降低植物的根系活性，抑制根系生长；由于速效性有机肥和化肥用量大，设施内温度高、蒸发量大、雨水淋溶作用小，造成土壤耕层盐分积累严重，引起不同程度的次生盐渍化；由于自毒物质积累和土壤次生盐渍化，抑制土壤微生物的生长，同时病原菌、寄生型长蠕孢菌大量增加，土壤中亚硝酸盐积累增加，易发生亚硝酸气体的毒害，造成严重的植物病害。
3.3 发展不平衡，投入不足
目前新疆设施农业镇村之间发展极不平衡，一些乡镇设施面积甚少。同时，设施农业生产集中度不高，比较零散，很难形成规模效益。设施农业一次性投入大，发展钢架大棚仅材料费用当年需投入16.5万元/hm2，发展竹木大棚也需要6- 7.5万元/ hm2。而当前设施农业发展主要依靠镇、村、农户的自有资金和贷款资金，自有资金量十分有限，政府投入较少。贷款资金存在额度小、时间短、程序繁、利息高等问题。此外，发展设施农业还需要配套水、电、道路等基础设施，镇、村及农户的资金都较薄弱，需要政府出台相应的优惠政策给子补贴和支持。
3.4 设施农业的数量有所增加，但科技含量低
农民由于资金不足，规模小，一般都以日光温室、塑料大棚等简易的类型为主，很难修建起像连栋温室这样高标准、现代化程度的大规模温室。而这种简易类型的温室，设施环境、科技水平和装备水平低，栽培管理仍以传统经验为主，缺乏量化指标和成套技术、无土栽培技术、计算机在温室设施中的应用等技术应用还是个空白，设施栽培的生产效率较低，设施水平低，抗御自然灾害的能力差。同时，现有的农技服务体系薄弱，技术人员知识更新不够，掌握设施栽培理论知识与实践经验不多，指导能力较差，尤其镇村农技服务十分薄弱。而目前种植品种单一，花卉、瓜果少，蔬菜多、稀特菜少、大路菜多，致使收入相对低。
3.5 企业龙头辐射力不强，市场流通体系不完善
由于设施规模不大，从事设施农业生产与加工的农业龙头企业数量少、规模小、实力弱，加工开发、品牌销售、市场开拓不够，技术力量薄弱，生产设备落后，产品单一，经营效益差，市场竞争力和带动能力不强。多数设施栽培农户仍然是单户经营，难以在市场上形成整体效应，设施农业的高效益未能真正的体现。
4 对策和建议
4.1 加大宣传推广力度，提高设施农业的效益
通过新闻媒体、现场展示、技术培训等各种手段，大力宣传鼓励发展设施农业的政策，以具体事实为依据宣传设施农业的先进经验和经济效益。在发展设施农业的地区，应对农民加强栽培管理技术的培训。有条件的地区可以通过建立设施农业协会的形式加强各部门之间、系统内部之间的交流与合作，促进设施农业的发展。
4.2 研究不同植物品种设施栽培与管理技术规范，开发专家系统
为了给植物提供最佳的生长环境，需要针对不同的植物制定成套的栽培管理技术，以实现对设施栽培的定量化、自动化、实时化调控。因此，应对各种设施栽培植物的栽培技术和管理手段进行深入研究，开发专家系统，提高设施农业的自动化、智能化水平。同时，由于设施栽培的各种环境条件与露地栽培有很大差异，特别是高温高湿的环境更易于病虫害的发生发展，因而需要培育适合设施栽培的抵抗病虫害能力强的专用品种，才能体现设施栽培的优越性，获得最佳的经济效益。
4.3 制定优惠政策，拓宽融资渠道
资金投入是设施农业发展的根本保障。采取上级支持、财政辅助、招商引入，社会捐助和农民自筹等多种方式，多种渠道筹措设施农业发展资金。（1）是制定优惠政策。为了引进资金、项目、人才到来新疆投资开发设施农业，政府可制定有关土地使用、税费减免、户口迁移、了女就学等方面的优惠政策。结合各乡镇实际情况和特点，制定切实可行的优惠政策。（2）是设立设施农业发展专项资金。在争取地区资金支持的基础上，县财政配套一定数额资金，主要用于基础设施建设、科技培训、市场促销和信息网络建设。（3）是积极招商引资。制定出台相应鼓励招商引资办法，在土地使用、贷款、办证、架电等方面加强服务，鼓励各行政、企事业单位干部、职工积极参与设施农业招上工作，从而吸引一批外地设施农业人士前往投资。（4）是积极协调设施农业贷款。积极组织金融、土地、农经等部门深入各乡镇，与农户面对面协调解决贷款问题，并抽调专人负责与各家金融单位联系设施农业发展贷款事项，引导金融部门投资设施农业。同时，进一步加快信用乡镇、信用村（户）的建设步伐，大力培养优良客户，努力降低贷款风险，提高金融部门的贷款的积极性。
4.4 开拓区内外市场，完善设施农产品市场建设
（1）健全信息流通体系建设。积极收集新疆区内外设施农业建设、标准化生产等方面信息提供给农民。在区内外建立蔬菜瓜果销售市场网络，注重信息收集、分析、整理工作，充分利用媒体发布信息。帮助农民找市场、拿订单、搞推销，指导农民掌握市场供需档期。（2）是认真做好设施农产品的市场调研和市场对接。在经过深入调研的基础上，引导农民采取温室育苗、连栋大棚生产，以早熟西瓜为主，甜瓜为辅的生产模式，避开内地西甜瓜上市季节，有效填补了市场空缺。（3）开展直销业务，减少中间环节，直接服务城市。按照“统筹规划、合理布局、先市后场、先发展后规范”的原则，在县城和乡镇建立了蔬菜批发市场，农贸市场。同时，为拓宽设施农产品的销售渠道，坚持以专业批发市场为依托，各种协会为主体，个体、联合为补充，形成了城乡相通、内外相连的大流通格局。
4.5 引导农民协会发展，鼓励企业化经营
加强对从事设施农业生产、经营的农民经济合作组织的引导，总结农民合作组织在设施农业方面服务农民、开拓市场等方面的经验，鼓励农户以股份入股的形式，扩大生产规模，建立自己的农业生产企业，发展设施农业，建立相应的政策与法规，规范各农业专业协会、学会、研究会等组织行为，促进农民合作组织良性发展。
按照“集中连片，标准统一，设施配套，节本高效”的方针，做好设施农业的全面规划。集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户，发挥其对产业的带动作用。鼓励工商企业投资设施农业，以先进的大棚生产为依托，发展订单农业，建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织体系，扩张设施大棚规模，以其带动设施农业农机具配套，实现集约化经营。
5 结语
设施农业既是一种高效、优质生产的新技术，又是一个富有活力和发展前景的新兴产业。尽管目前设施农业的发展和推广中还存在着许多的问题，但是随着设施农业管理水平的提高，随着设施农业栽培和工程技术的不断进步，农产品市场体系的建立，设施农业必将得到广泛的推广和发展，这对于农民增收和新农村建设都具有促进作用。
参考文献
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