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常德市农民专业合作社发展模式探讨
摘要:常德市位于湖南省的西北部,近几年来,农民专业合作社呈发展壮大之势。在分析常德市农业发展区域特征差异的基础上,对能人领办型、企业带动型、基层干部创办型等几种农民专业合作社的类型进行了分析.提出了常德市农民专业合作社发展的总体思路和发展模式,并指出在发展农民专业合作社时,要从实际出发因地制宜地连择发展模式。
  关键词:农民专业合作社;发展模式;常德市
  
  发展农民专业合作社是建设社会主义新农村的重要途径之一,农民专业合作社的产生和发展,是农村组织制度的改革创新,符合农村经济社会发展的内在规律,将有利于推动社会主义新农村建设。近年来,常德市的农民专业合作社呈发展壮大之势,然而,农民专业合作社在发展过程中也面临着一些突出问题,存在着区域的差异性。
  
  一、常德市农业区域特征分析
  
  常德市位于湖南省的西北部,管辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县和津市市,总面积为18190平方公里,属于亚热带季风气候,降水丰富,沅水、澧水两大河流横贯境内,地形大体上是三分丘陵三分山,四分平原和水面,其西北部属于武陵山系的低山区,西南部为雪峰山余脉,东部为洞庭湖平原。这既有利于水稻、棉花等农作物的生长,也有利于淡水养殖和畜牧业发展,使得常德市形成了全国重要的商品粮、棉、油、猪、鱼的生产基地。目前,常德市各个区、县(市)中有8个国家商品粮基地县,2个商品棉基地县,5个商品鱼基地县。1个绿色食品生产基地县,1个综合农产品优质商品基地县ⅲ。www.11665.Com
  
  二、常德市农民专业合作社发展模式现状分析
  
  截至2008年8月底,常德市已有农民专业合作社107家,其中种植业70家,养殖业37家,农民专业合作社呈现出良好的发展势头,目前主要有以下几种类型的农民专业合作社:
  1 能人领办型。由农村能人和专业户牵头领办,即农业大户或农村能人围绕某一产业或产品,自发组建创办,其特点是利用各自的土地种植或养殖同一品种,实现决策民主化和利益、风险共享共担的紧密合作组织,是示范带动作用强,对周边农户具有较强的吸引力和号召力。如桃源县四喜牲猪产销合作社,就是由养猪专业大户李四喜带动发展起来的;临澧县官亭农发果业合作社由官亭乡李绍元等20个林果种植大户发起创建;石门县兰溪柑橘专业合作社由白云乡园艺场村柑橘产销大户贾之坦,联合其他几个柑橘大户,牵头成立。
  2 企业带动型。以龙头企业为中心,带动周边农户进行专业化、规模化、标准化生产。农户为龙头企业提供稳定原材料,龙头企业对农副产业精深加工,延长产业链、增加农副产品附加值,获取农户和龙头企业之间的双赢。如桃源县三江养殖合作社,就是由三尖农牧公司带动发展起来的,公司为保证社员对饲料和鸡苗的需求,建起了年产1万吨的饲料加工厂和年孵化鸡苗500万羽的孵化厂。汉寿县洲口隆平米业种粮专业合作社、湖南隆平米业军山铺种粮专业合作社、湖南隆平米业岩汪湖种粮专业合作社,他们下联农户、上联隆平高科上市公司,形成了在上市公司带动下产前、产中、前后环环相扣的全方位服务,为成员户生产经营提供了强有力的保障。
  3 基层干部创办型。即由乡镇村干部领办的,如汉寿县龙潭镇落家坪棉花制种合作社,就是由村支部书记邹荣华牵头,领办的。目前,合作社的社员已发展到114户,制种基地达到100亩。
  4 产业主导型。由从事同一产品生产、经营的生产者和经营者自愿成立,围绕粮食、水产、蔬菜、柑橘、生猪等主导产业组建的农民专业合作社。如安乡县的农民专业合作社主要围绕蔬菜冰产等发展;汉寿县主要是粮食、水产、蔬菜等发展石门县主要是柑橘、蔬菜、烟叶、茶叶等发展。
  
  三、常德市农民专业合作社发展模式构想
  
  常德是典型的农业大市,但长期以来,常德农业结构不优,效益不高,农业生产潜力远未得到发挥,而农民专业合作社在解决农民增收、提高农民整体素质、推广农村新技术、新成果以及推进农业产业化发展等方面起到了不可忽视的作用。由于常德市各地情况不同,因此,在发展农民专业合作社时要因地制宜,从地方实际出发,多种形式探索,多种模式发展。
  
  1 常德市农民专业合作社发展的总体思路
  常德市农民々业合作社发展要按照“因地制宜、突出特色”的原则选择发展,同绕地方特色产业积极兴办专业合作社,打造知名品牌。在合作层次上,坚持多层次并举,由经营大户和有专长的农民牵头兴办,也可以依托企业、农技部门兴办;在产权结构上采取自办或联办的方式;在合作机制上应采取灵活多样的激励机制,如股份合作制;在合作范围上,可以由村组、乡镇、县市区举办;也可以与外来农户或外地企业办。

  2 常德市农民专业合作社发展模式选择
  (1)“企业+合作社+农户”的发展模式。要提高农民进入市场的组织化程度,提高农业综合效益,壮大和发展农村合作社,关键在于培育、壮大企业,积极推进农业产业化经营。农民专业合作社要成为农民增收的龙头,应以“企业+合作社+农户”发展模式为重点,进一步完善和健全合作社的利益分配机制,从而排除农民以前一直担心的种什么?怎么种?何处销等一系列难题,企业把农产品生产基地作为企业的第一车间,实行包种苗、包技术、包产品收购的一条龙服务,解除了农民发展的后顾之忧,在这种方式中,企业可以通过合作社规范和约束农户的行为,获得更加稳定的原料来源,降低交易成本;农户则可以通过合作社提高自己在与企业交易时的谈判地位,在价格形成、利润分配等问题上获得更多的发言权,实现企业发展和农民致富的双赢。
  (2)“合作社+企业+农户”的发展模式。随着农产品市场竞争的加剧,农民专业合作社仅仅靠做初级农产品,是不能取得良好的经济效益,农产品不管是进人国际市场还是发展国内市场,都需要加快农产品深加工的发展步伐,提高农产品加工业的产值和农业产值的比值。从许多发达国家农业发展的历程看,农民合作社在逐步壮大后,直接兴办从事农产品加工、销售、贮藏、运输等活动的企业,是一个必然趋势。因此,合作社要成为兴办农产品加工等企业的主体,通过对农产品的深加工,提高农产品的竞争能力,增加农户的利润。
  (3)“市场+合作社+农户”的发展模式。农产品市场是农产品流通的重要载体,是连接农产品生产和城乡居民消费的纽带。目前,常德市拥有常德农产品大市场、谢家铺牲猪交易大市场、甘露寺蔬菜批发市场、石门柑桔市场、汉寿畜禽交易市场、澧县水产批发市场、桃源牛羊市场等一批大型专业市场。各地在发展农民专业合作社时,可以充分利用农产品市场的作用,建立产品销售的定点网点,加大宣传推介产品,提高产品知名度,拓宽产品的销路,使产品直接或间接通过市场销售,从而加快合作社农产品市场化步伐,有效地解决农产品买卖难的问题。
  (4)“合作社+党支部+农户”的发展模式。农民专业合作社要提高农产品进入市场的组织化水平,需要吸纳有经济头脑、带富能力强的党员参与进来,带领合作社向前发展,把党组织建在农民专业合作社的组织中,让党员站到前沿,开展示范引导,帮助农民增收,党组织能充分发挥政治优势和组织优势,进一步强化党员的骨干作用,依托农村党员现代远程教育网络,建立乡、村信息通道,及时为农户提供市场信息,让农民及时了解政府的各项优惠政策和市场行情,为农民专业合作社的后续发展提供了保障和支撑,使合作社在发展中的突出问题得到有效解决。
  
  四、结语
  
  目前,常德市农民专业合作社尚处于发展的初始阶段.农民专业合作社的业务范围主要涉及种植业与养殖业,发展农民专业合作社既要按照市场规律办事,依照市场机制运作,又要坚持政府的正确引导和政策扶持。各个区县的合作社要注重区域经济特色,使农民专业合作社能够从市场找出路,向市场要效益,努力开展产业化实践,创造性地来提高农民参与市场经济的组织化程度、提高抵御市场风险的能力,保护和提高农民从市场经济中获得的收益,从而促进常德市新农村建设的发展。
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  •  作者:刘永建 [标签: 常德市 专业合作社 模式 ]
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