在当前国家不断扩大内需促进消费来应对金融危机的新形势下,张家界市城乡消费市场呈现快速健康发展的较好势头。本文对该市社会消费品市场运行的特点、存在的主要问题等进行了分析,并提出了有关建议。 
　　 
　　一、当前张家界社会消费品市场运行特点 
　　 
　　1、扩大内需政策效应显现,消费品零售额平稳增长。为扩大内需,刺激消费,国家出台一系列惠民政策,促进了城乡市场的共同繁荣,且当前物价相对去年有所回落,增强了广大老百姓的消费积极性。2009年上半年,张家界市共实现社会消费零售总额30.24亿元,其中市级零售额14.03亿元、县城零售额为7.52亿元、县以下8.69亿元,所占比重分别为46.4%、24.9%、28.7%,同比增长分别为18.3%、19.4%、18.6%。 
　　2、新型业态的发展推动了商贸经济的稳步增长。新型流通业态的快速发展,激活了全市消费品市场,有效地激发了居民的消费欲望。连锁化经营成为全市商贸企业加快发展的重要方式,比如梅尼连锁超市百货大楼店开张、新宜佳超市等本土及外地大型零售连锁店的入驻。连锁经营发展呈现出扩张加快、规模壮大、业态多样、业种丰富的良好态势,在带动发展、扩大消费、增加就业等方面发挥了积极作用。 
　　3、农村消费市场比较活跃。随着“万村千乡”工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、社会主义新农村建设的稳步推进,全市农村各项事业蓬勃发展,城镇商业网点迅速向农村扩张,有力地促进了农村消费市场快速增长。wWW.11665.COm2009年上半年,乡镇实现社会消费品零售总额7.52亿元,同比增长19.4%,农村消费市场比较活跃。主要得益于:一是 “两免一补”、农村合作医疗、农村实行最低生活保障、国家增加教育投入等一系列惠农政策的出台,农民从中得到了较多实惠,收入进一步提高;二是消费观念发生了很大改变,消费结构正逐渐从物质消费向享受型消费转型。农民消费不再满足于“吃、穿、用”等温饱问题,而是逐步向个人享受型转变,如购买太阳能热水器、空调、冰箱、电脑等,消费需求快速增长,消费结构发生根本性变化。 
　　4、住宿餐饮业消费快速增长。全市住宿餐饮业共实现社会消费品零售总额4.86亿元,同比增长21.5%。主要原因是:一是随着人们生活水平的不断提高,城乡居民收入的增加,人们在外消费日渐增多;二是旅游和节假日带来了大量的客流,黄金周和传统节日婚宴消费集中,使得住宿餐饮消费相当火爆;三是新增湘夫人、乐口福、山鬼寨等知名餐饮企业的住宿和餐饮业的增长幅度比较高,拉动效应明显,为居民住宿餐饮消费搭建了新的平台。 
　　5、批发零售业仍是拉动消费的主力军。批发零售业共实现零售总额25.29亿元,所占比重为83.6%,是支撑消费品零售总额的主力军。其中批发业实现7.3亿元,零售业实现17.99万元。 
　　 
　　二、存在的主要问题 
　　 
　　1、城乡居民增收困难,收入水平制约有效需求,开拓城乡市场尤其是农村市场困难较大。一是农民主要经济来源靠种植柑橘、茶叶等农产品,而去年柑橘产业严重受损,农民收入大打折扣;二是受金融危机影响,外地就业打工非常困难,部分农民工返乡,减少了农民主要经济来源;三是交通道路改造滞后,山区柑橘、反季蔬菜运不出,工业品下乡困难。 
　　2、农村市场商品流通网络建设滞后。连锁经营、特许经营等现代流通方式在城镇有所发展,但在农村仍处起步阶段,不能适应农村消费升级的需要,农村一些地区出现买难卖难现象。现代物流在邮政、储运、配送、运输服务企业的带领下开始发展,但资源整合力度不大,经营规模小、实力差。 
　　3. 住房、教育等消费预期增支较大,影响居民生活开支。多数低收入居民户购房意愿较强,期盼通过国家的扶助,购买经济适用房改善住房条件,其他家庭的购房意愿则随着收入的增加而增强。多数居民表示不会减少甚至会增加教育类的开支,以支持子女升学和自身学习。为了购房、教育等大额支出,一些低收入户趋向于削减生活开支尤其是消费弹性较大的衣着类等。 
　　 
　　三、有关建议 

　　 
　　1、不断提高居民收入,增强消费能力。当期收入是影响居民消费的最直接、最重要的因素,居民消费的多少直接取决于收入水平,因此,扩大消费首先就要努力增加居民收入,逐步提高居民收入在初次分配中的比重。其次,进一步扩大就业,只有实现就业,居民收入才有稳定来源,紧密结合张家界的实际,大力发展旅游业和各类劳动密集型产业,增加居民就业。 
　　2、完善各类保障体系,让城乡居民大胆消费。进一步深化医疗、教育、社会保障等制度改革,扩大养老、医疗、就业等各类保险的覆盖面,积极探索养老保险、医疗保险、最低生活保障等新形式。从2009年起,国家决定开展新型农村社会养老保险试点,逐步建立广覆盖的农村养老体系,可积极争取试点工作,造福农村居民。完善财政支出和转移支付政策,健全公共保障体系,降低居民对未来收入和支出预期的不确定性。 
　　3、挖掘农村市场潜力,全面推行“万村千乡”工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”。在加大城镇消费市场繁荣的同时,充分挖掘农村市场潜力,农村市场发展容量大,蕴藏着无限商机,全面推行“万村千乡”、“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”市场工程,把城镇消费市场的强大动力辐射到农村,城乡联动,齐头并进。 
　　4、加大旅游宣传促销,让更多的人走进张家界。张家界市因旅游立市靠旅游兴市,旅游业还有很大的发展空间,积极争取让更多的人走进张家界,带动第二、三产业的蓬勃发展,从根本上拉动全市各类消费,也可增加本地居民就业和收入,增加消费信心,从而持久地拉动全市消费,扩大内需。 
　　5、调整消费结构,挖掘潜在消费。调整居民消费开支的结构,可从改善居民住房消费入手,加强土地市场调控,强化多层次的住房供应体系,使房价与居民收入更加适应,推动居民其他方面消费的发展,并积极培育新的消费热点,吸引境内外居民消费。不断发展信贷消费,扩大消费信贷范围、创新消费信贷产品和服务方式,促进居民潜在消费意愿和需求变为现实消费。