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“高校会计基础工作问题成因及对策”
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“高校会计基础工作问题成因及对策” 
一、高校会计基础工作存在的问题           
(一)人员配备不合理,未定期轮岗 具体表现在:
(1)目前部分高校会计机构负责人为非会计专业人员,且无会计师职称者居多,对业务不够熟悉。(2)会计人员的专业素质不高、知识老化。工作中出现的新业务和新问题,不少会计人员只会按领导的意志办事,不能依据国家会计法规与制度,进行独立的职业判断和实务操作。(3)会计各岗位之间未定期轮岗。一些重要岗位如现金出纳岗,十几年来一直由一人担任;出纳人员无证上岗现象也较多。

(二)会计核算不规范 具体表现在:
(1)原始凭证填制、借用不合规。从外单位取得的原始凭证基本要素填制不齐全:无单位名称、日期和明细清单,金额大、小写填写不完整;差旅费报销凭证缺附件张数及相关出差事由;已报销的原始凭证不加盖现金、银行收讫、付讫章。部分预借收据缺少分管领导审批;对未入账的预借票据清理不及时;套写的发票作废时未加盖“作废”章,更有甚者连存根联也被撕掉。因对方遗失需补制的原始凭证复印件不履行登记手续;当事人原始票据丢失后,没有原开票单位盖有公章的说明。(2)账务处理随意性大。记账凭证的摘要编制不科学,表述不准确;会计科目的登记、纠错不严谨;附件张数不填或计数不准,经常漏盖经办人、出纳、复核等人的名章。WwW.11665.CoM凭证装订不及时,凭证封面、侧面填写不完整且未加盖装订人、保管人等名章。结账不规范:现金日记账未能日清月结、定期盘库,盘库记录没有或不完整;银行日记账各账号对账工作不及时,支票签发人参与银行对账工作;资产账目不能定期与有关实物核实;代写论文计算机生成的总账、明细账、日记账格式不统一,不够规范。(3)财务会计报告重数据、缺分析编制的财务报告只有执行后的具体数据,而缺乏有力的财务分析,特别是对预算和决算数字相差的具体原因的分析。

(三)内、外监督不到位
随着高校拨款方式的变更,教育主管部门对高校财务工作的外部监管正在弱化;单位内部的会计、审计人员由于隶属本单位领导,难于独立行使会计监督职能,难于抵制一些程序合法而内容不合法的事项,如:部门购买的购物卡发票换开成“办公用品”、“食品”发票在办公费中列支;私人的考察费、图书、出租车发票在科研课题经费中列支等,致使这些不真实、不合法的原始凭证得以报销。

(四)内部管理制度不全,执行不严
部分高校缺乏内部牵制制度、会计工作交接的程序、会计档案管理制度、资产物资管理等多项内部管理制度;有制度的执行会计专业毕业论文范文不严,随意性较强:(1)财务专用章随意使用,没严格审批;法人名章和财务专用章由一人保管;(2)现金管理不严,库存与支付均超过限额;(3)计算机操作人员登陆密码设置过于简单,未定期更换;操作人员中途离开,没有及时退出财务系统或设置相应屏保口令;(4)未对重要事项(如操作人、操作时间、内容、故障等)进行记录,防病毒意识不强,内、外网间u盘随意插拔;(5)故障的防范和补救措施不到位,会计软件的修改、升级和硬件更换的审批手续不够完备。

(五)会计档案保管不规范
具体表现在:(1)高校会计档案保管人员对业务不够熟悉,对档案的立卷、移交、保管期限、销毁等不到位。(2)会计凭证、账簿随意调阅,不履行必要的登记手续;借阅的档案自行留下,不及时归还。(3)只重视纸质档案的保管、忽视电子档案的保管;重要的电子档案未能保存双份且存放在不同地点,未做到定期检查和复制。

 

二、高校会计基础工作问题成因               
(一)高校领导重视不够
高校的领导多数是教学领域的业务骨干,腾不出精力来抓规范化建设,再加上对会计方面的知识了解不多,误以为会计工作只是简单的记记账,对加强会计规范化建设工作的重要性认识不足,毕业论文忽视了对会计人员的职业道德教育和业务知识的培训,极大影响了会计人员积极性的发挥。

(二)会计人员不重视自身能力培养
部分会计人员缺乏责任感,学习氛围不浓,不求上进,法制观念淡薄,受外界因素干扰不能坚持原则,不能恪守职业道德;另外,会计人员由于长期忽视新知识和会计法规的学习,不重视职业培训和继续教育,基本技能下降,遇到新问题缺乏应有的会计职业判断能力,计算机知识与实务操作技能也跟不上会计信息化发展的要求。

(三)内部管理只重资金,忽视其他
工作重点只放在资金管理上,不重视预算管理、资产管理、财产清查、财务分析、债权债务管理等工作。内审机构独立性、权威性也不够,人手少且素质参差不齐,工作难开展,内部监督流于形式,评价职能没得到有效发挥,使违法违纪行为有可乘之机。

(四)外部监管薄弱
外部监督来自两个方面:(1)来自上级主管部门。因部门人员少,业务忙,对高校会计基础工作未能较好地负起定期指导、监督、检查的职能。(2)来自社会中介机构。因不规范的执业环境和不正当的业务竞争,会计事务所对高校的审计避重就轻,浮于表面,未能深挖分析实质问题、实现有效的社会监督。

 

三、高校会计基础工作规范化建设改进对策                
 (一)加强领导,强化管理
领导重视是实现会计基础工作规范化的重要保证。因为从领导做起,会计人员才能以更严厉的制度来取得真实、完整、无误的原始凭证,并真实的记录账簿、规范地填制报表。从源头上控制,为会计数据的真实性提供保障。单位负责人要定期听取财务部门的汇报,支持和保障会计人员依法行使职权,督促财务部门加强规章制度建设和基础管理,并能公正、严肃处理违法违规行为,要提高会计人员的职业道德,采用多种方式为规范会计基础工作创造良好的条件。

(二)培养会计复合型人才,建立规范化基地
鼓励会计人员参加继续教育培训,会计人员不仅要学习新的法律法规、规章制度以及先进的财务管理理念,还要掌握会计信息化的新知识、新技能,努力成为复合型人才;会计人员之间也要定期交流经验,探讨工作中出现的问题。条件允许的情况下,可在高校系统内建立会计基础工作规范化示范基地,以实物的形式展示会计基础工作规范化标准,给新会计从业人员提供一个学习、工作、交流互动的平台,并组建专家队伍跟踪监管指导。

(三)完善管理制度,规范财会秩序
各高校要建立内部会计管理体系,明确单位法人对会计工作的领导职责,明确会计机构负责人的职责权限。同时各高校应结合实际,健全内部会计管理制度:如会计人员岗位责任制度、会计

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工作岗位轮换办法、会计事项授权批准制度、账务处理程序、内部牵制制度、预决算管理制度、预决算执行情况考核办法、现金管理条例、票据管理、国库集中支付管理、财务分析制度、会计电算化管理制度、会计档案管理、资产物资管理等多种制度、办法。制度是实现会计基础工作规范化的机制保障,各部门应相互配合,采取多种措施,定期对各项内部会计管理制度的落实情况进行检查,发现问题及时整改,使单位的会计基础工作有制可依、依制而行,且及时更新完善,保证各内部规章制度全面贯彻落实。从而使会计基础工作规范化,实现财务管理向业务领域更深、更广层次的延伸,使整个财会机制高质量地有序运转。

(四)健全体系监督,强化信息反馈
监督体系应由政府的监督部门、中介组织和高校内部会计监督三种内外形式构成,主要监督高校经济活动的合法、合理性以及会计资料的真实性、完整性,三形式应相互配合,力求事前、事中、事后监督到位,使监督贯穿于高校整个经济活动中,确保学校经济在法规约束下按国家政策运行。此外,还应建设内网进行动态监督管理,使用信息化手段进行数据采集与处理,改变各部门信息相互独立的现象,提高会计核算的时效性和工作效率;同时要规范信息的输出管理,遵循相互制约、安全保密的原则,形成良好的内控环境。
(五)加强考核、奖优惩劣
高校应建立分管财务的校领导为主的业务考核小组,依据学校自身情况确定考核内容和期限(通常为一年),使考核工作经常化、制度化,确保高校经济业务始终在规范化轨道上运行。上级主管部门应按照公开、公平、公正的原则进行考核,考核分设优秀、良好、合格、不合格四个等次,对考核合格的单位,由省教育厅颁发《会计基础工作规范化合格证》,有效期通常为五年;对考核达优秀者进行表彰和奖励;对考核不合格者责令其限期整改,经整改仍未达标的高校将在系统内通报批评。同时,对实施过程中的好经验和好做法应召开经验交流会、座谈会,并在高校中积极推广,以提高整体工作水平。

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  •  作者:佚名 [标签: 会计基础 假账 对策 会计制度 总会计师 ]
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