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新经济环境下我国会计人员管理体制的改革探讨

新经济环境下我国会计人员管理体制的改革探讨

  1、前言
  近年来,经济的不断发展要求与之相匹配的各项制度和体制也相应的变化,也只有这样才能促进经济朝着健康持续的方向发展,尽管我国也在进行着各项管理体制的改革,但是仍存在很多管理体制不适应经济发展需要的情况,特别是在新经济环境下我国会计人员管理体制,目前已经不再适应新的经济环境,必须进行适当的改革。本文以下内容将对新经济环境下我国会计人员管理体制的改革进行简要的探讨,仅供参考。
  2、新经济环境下我国会计人员管理体制改革的必要性
  根据作者多年的实践经验,认为在新经济环境下我国会计人员管理体制改革的必要性主要体现在如下几个方面:第一,会计委派制存在的问题,有些人认为会计委派制易诱发短期行为,缺乏长效机制;实行会计委派制虽然在很大程度上提高了管理的效能和监督的实效,但是法律依据缺乏;会计委派制适用于事业单位,不适用于企业,等等。一个新制度的产生就意味着它的缺点的蔓延,只有不断改革本文由论文联盟http://收集整理才是唯一的出路。第二,有的单位在体制上管钱和管账含混不清,管理漏洞被某些别有用心的人利用,给单位造成严重损失;有的应当建账管理的项目不按规定要求做账,甚至做假账,企图蒙混过关。更有甚者,会计资料管理混乱,相关凭证不合法,有些数据完全错误,等等。第三,会计人员来源渠道不畅通,单一性问题亟待解决。很多单位缺乏合格的会计人员,尤其是乡镇级的行政事业单位和企业。许多企业由于考虑财务工作的风险性,以关系亲疏等作为选择会计人员的主要标准,不太热衷于通过公开招聘的方式选贤任能,限制了高素质专业人才的进入。WWw.11665.coM另外,会计人员业务素质、文化水平参差不齐。会计队伍年龄结构不合理,很多在岗的会计人员都是没有接受正规系统培训就上岗从业,缺乏系统科学的会计专业知识;会计队伍中高素质人才相对缺乏,大批有素质有能力的人员发挥他们的作用,长期游荡于体制之外。综上所述,可以看到,在新经济环境下,我国的会计人员管理体制的改革势在必行。
  3、新经济环境下我国会计人员管理体制的改革应遵循的原则
  根据作者多年的实践经验,认为在新经济环境下我国会计人员管理体制的改革应遵循如下几个方面的原则:第一,政企分离原则。政企分离原则是指会计人员管理体制改革应当坚持政府与企业职能分离。在我国社会主义市场经济体制下,政府与企业协同动作、权责分明,是推行新的会计人员管理体制的重要前提。第二,分类管理原则。分类管理原则是指对于不同类别的会计人员应当采取不同的管理方法。会计人员管理体制的改革,在落实企业对会计人员统一管理的基础上,应针对不同类别的会计人员进行不同方式的控制,既要保证所有利益相关者充分行使知情和监督权,又要保证经营者依法行使理财和经营权。第三,实践原则。实践原则是指会计人员管理体制改革应当通过实践来进行检验。对于新的会计人员管理体制,是给予肯定还是加以否定,可以先进行试点的实践,如果在实践中,这一制度确实能够有效地解决当前经济生活存在的一些问题,并且符合我国社会主义市场经济发展的目标和方向,那么我们就应当坚持下去。第四,成本效益原则。成本效益原则是指会计人员管理体制改革所带来的收益或者是减少的损失应当大于改革的成本。只有将制度变迁的成本控制在其产生的效益之内,会计人员管理体制改革才能进行。
  4、新经济环境下我国会计人员管理体制的改革建议
  根据作者多年的实践经验,认为应从如下几个方面着手对新经济环境下我国会计人员管理体制进行必要的改革:第一,完善一套会计人员规范管理法规,把会计人员管理推向社会化、法制化。在解决会计来源的基础上,对会计人员自身管理和约束上建立一整套规范管理章法,当然《会计法》中已有很多的明文规定,但我们认为,那只是在计划经济体制下或说没解决好会计人员本身保障的状况下制定的,很多条文等于一纸空文。必须解决好两点:——方面,对委派会计人员的政绩

考核,人事任免等,在《会计法》的基础上,出台一整套管理实施细則,形成一套完整的、法制的道德的会计人员规范职业公约,另一方面,对委派会计要打破只从本单位、本企业任用的旧体制,面向社会招聘,像高考一样选聘,保证质量,建立与市场机制相适应的专业人才选聘任用机制。第二,在社会主义市场经济体制条件下,应大力发挥会计职业团体的作用。国务院及地方财政部门对会计工作的管理不可能过细、过多,应大力发挥会计职业团体的积极作用。我国会计职业团体(如中国会计学会、中国注册会计师协会等)应是非营利组织,其主要作用是负责会计管理日常工作。诸如组织注册会计师资格和评定工作;组织会计专业技术资格考试;组织实施会计专业继续;制订颁布实施会计人员职业道德标准;对违反职业道德标准的会员进行处理(触犯刑律的,依法惩处);协调会计行业、会员之间的矛盾等。与国外发达国家的会计职业团体相比,我国的会计职业团体数量比较少、规模比较小,应大力发展诸如高级会计师协会、管理会计师协会等民间会计职业团体。第三,加强财务会计软件的开发和应用,加速会计手段的现代化。加入wto后,电子商务必将得到更广泛的应用,我国会计电算化至今已有二十年的历史,并且取得了阶段性的成果,但其软件部分主要是模拟手工会计核算方式进行核算处理,缺少企业财务管理和决策功能,在新的经济形势下,我国企业参和国际竞争所进行的商务活动将更多依靠虚拟的网络,网络经济对会计提出了更高的要求。因此,充分利用现代化通讯网络技术,将会计电算化发展成为会计核算的必由之路。前几年,我国在财会软件开发设计中,采取国际先进技术和我国具体情况相结合的原则,开发出了适用性较强的财会软件,然而随着一些国外大软件公司进入市场,国产软件的优势开始削弱,而国产软件管理功能不强的弱点日益突出。尽管,国产软件已经加快由“核算型”向“管理型”发展的步伐,但和国外软件相比存在着较大的差距。因此,必须在软件开发设计中扬长避短,增强管理功能,解决在猜测、决策,控制和分析等方面的不足,这样不但提高软件市场的竞争力,又加速了会计手段的现代化进程。第四,建立会计人员特有的考核机制。所谓考核机制,无非就是对会计人员的监管问题。使每个会计人员都能够遵纪守法、热情服务于用人单位、顺利 完成本职工作,就必须有完善的考核监管制度来保驾护航。对于会计人员的考核问题应当包括:业务能力和职业道德两个方面。通过考核既是对会计人员的能力的一 种检测,同时也是对其能力的一种提升。用人单位通过考核也可以起到监督的作用,及时地发现问题,从而尽快的解决问题,将问题消灭于萌芽状态。考核过程中对 会计人员采取优胜劣汰的原则,将适合的人用在合适的岗位中。这样既可以确保用人单位的利益,同时也可以将会计人才作用发挥到最大化。第五,切实完善会计从业资格管理制度。当前,很多单位之所以在会计工作中存在问题,与会计人员的选择任用有着密切的关系。因此,要建立科学严密的职业准入机制,保证把符合从业资格的人员放到会计岗位上,发挥他们的资金管理和监督职能;要完善退出制度,对于那些经过专业培训仍然不能胜任本职工作的,要坚决予以清退。另外还需提高会计从业资格考试制度的科学化水平,考试要突出体现会计学的理论精髓和现实应用,着眼于提高从业人员的专业技能,不能为考试而考试。同时,要加强对会计人员从业资格证书的管理,推行从业人员定期考核制度,巩固和深化他们的职业知识和技能,实行分类管理。
  5、结束语
  本文以上内容对新经济环境下我国会计人员管理体制的必要性进行了分析,总结了会计人员管理体制改革应遵循的原则,并根据实践经验提出了在新经济环境下我国会计人员管理体制的改革建议,表达了自己的观点。但是作者深知作为一名管理人员,应该在实践中不断学习,并注重借鉴国内外先进的经验,不断提高自身的专业素养和综合素质,才能我国会计人员管理体制的改革作出应有的贡献。
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  •  作者:林福仁 [标签: 新经济 理体 会计人员 职业道德 会计人员 ]
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