和谐社会视角下完善住房公积金管理体制的探究

　一、前言
　　现阶段，中国处于经济社会转型的关键时期，因此在高速的发展阶段面临很多问题，于此同时对住房公积金制度提出了更多的要求。住房论文联盟http://公积金制度是在取消住房实物分配，实行住房货币化分配后产生的一项新制度。我国现阶段处于构建和谐社会主义社会的关键时期，只有合理的构建住房公积金制度才能够保证和谐社会的顺利运行。由于住房公积金制度不完善，会增加社会的矛盾和引起人们的不满，住房公积金制度不完善引发了很多社会问题，因此住房公积金制度引起了学者和社会各界的高度关注，由于一些住房公积金制度未能按正常程序实施，不仅引起了人们的强烈不满，而且使社会大众对住房公积金制度提出了质疑，因此住房公积金制度的研究具有很重要的意义。
　　二、我国住房公积金制度的评述和现状
　　1.住房公积金制度评述
　　现阶段，中国积极构建和谐的社会主义社会，但是无论是社会主义社会还是资本主义社会，都会存在各式各样的矛盾，在社会中存在矛盾不可避免，但是最重要的是如何有效的去解决矛盾，我国住房公积金制度关乎广大人民的生存利益，因此如果处理不当会引发很多矛盾。所以住房公积金制度的完善对于当今社会构建和谐的社会主义社会具有重要意义。住房公积金制度是一种满足人民利益需求的社会应当努力追求的社会现象，住房公积金制度不能凭空产生，民主政治、商品经济、法律信仰是孕育住房公积金制度的社会土壤，只有这些基础性的社会条件具备时住房公积金制度才可能生成并逐步发展成熟。wwW.11665.coM
　　制度是人类社会在发展过程中形成的用以调整人与人之间以及人与社会之间关系的行为模式，制度的主要作用是增进社会秩序，提高行为结果的可预测性、规范性和稳定性，降低决策成本，减少行为风险。人类文明成果不仅包括物质文明和精神文明，还应包括政治文明，而制度文明是政治文明的核心内容，社会及人的良性发展皆离不开良好的制度保障，邓小平曾言:“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，住房公积金制度生成与维系必须建立在一定社会制度体系基础上，住房公积金制度所体现的是社会公众对于社会制度的认可和信任。
　　2.中国住房公积金制度的发展现状
　　近年来，越来越多的法律形式案件引起了社会公众的广泛关注，而更多的案件的起因是由住房公积金制度的处理不当而引起的。例如，据最高法院统计，2005年，最高法院办理住房公积金制度的处理不当而引起的来信来访7449件人次，地方各级法院办理住房公积金制度的处理不当而引起的来信来访95244件人次，其中2005年住房公积金制度的处理不当而引起的信访达455242件人次。通过信访就可以发现人们对于住房公积金制度有着强烈的质疑，有着强烈的不满。在未来很长的一段时期，住房公积金制度将面临越来越多的挑战。因此通过以上分析，可以发现现阶段中国社会住房公积金制度面临着严峻的挑战，由于人们对住房公积金制度的不信任，很多人转向自救的方式自我救助，从某种程度上来讲，对现阶段的社会矛盾更加激化，因而也是一种恶性循环对于住房公积金制度来讲。
　　三、现阶段住房公积金制度所存在问题的原因分析
　　住房公积金制度的不完善的确实不是某一个具体的原因导致的，而是由于内部和外部原因综合导致的。为了更好的分析现阶段住房公积金制度不完善问题，后文会从内部因素和外部因素，以及历史环境背景详细的剖析住房公积金制度不完善的原因所在。
　　首先，我国是一个文化历史悠久的国家，我国传统的历史文化虽然社会公众的宝贵财富，但是从某种程度上来讲，也阻碍了我国的住房公积金制度完善进程，以及对住房公积金制度的完善提高构成了障碍。由于东方传统与西方的社会历史发展有着很多的区别，进而形成了自身的生活习惯和思维方式。由于我国人民强调关系以及家族的观念，容易忽视住房公积金制度的相关措施。另外一个重要的原因就是刻意的宣传动机而忽视效果，因此造成人们只是重视住房公积金制度实行的结果，而不注重住房公积金制度过程以及过程所涉及的各种因素。所以这些历史文化的传统因素必然会影响我国住房公积金制度的完善。
　　其次，我国是一个民主国家，强调一切权利归属于人民，但是有些住房公积金制度的制定过程中，对公众的不尊重引起了人们群众的强烈不满。最终使得政府脱离群众，造成社会大众对政府工作人员的敌对情绪。进而导致住房公积金制度的实施产生很多阻力。
　　四、和谐社会视角下完善住房公积金制度的措施和建议
　　针对我国住房公积金制度的现状以及存在的各种问题，为了更好完善住房公积金制度，本文提出了以下措施，从而减少社会矛盾，构建和谐的社会主义社会。
　　1.公众的广泛参与是完善住房公积金制度有力保证
　　公众的参与是完善住房公积金制度的一个主要途径，因为人民是社会的主体，只有增加人民大众对完善住房公积金制度的信任程度，才能从根本上完善住房公积金制度。因此在完善住房公积金制度方面，如果以系统的观点分析，可以发现很多有价值的提高措施。截至2006年末，各地累计上缴同级财政部门的城市廉租住房建设补充资金超过50亿元，已划转用于廉租住房制度建设资金36亿元，有效地支持了廉租住房制度建设。为了更好的完善住房公积金体制。首先体制外、开放型公众参与，通过政治问题公开化的方