关于注册会计师职业道德建设的研究

　　一、我国注册会计师职业道德的现状分析
　　注册会计师的职业道德，是指注册会计师的职业品德、执业纪律、职业能力及职业责任等的总称。步入21世纪以来，我国注册会计师行业的危机逐渐浮出水面，国内多家会计事务所由于参与上市公司造假相继收到处罚，国内注册会计师的职业道德水平受到质疑，这引起了人们对注册会计师职业道德的重视。加强注册会计师职业道德建设迫在眉睫。
　　二、完善我国注册会计师职业道德建设的构想
　　（一）加强政府监管力度，完善政府引导机制
　　从政府监管来讲，由财政、审计、证券监管等各政府部门及行业协会经过共同协商后，联合开展检查工作，共同开展对上市公司的信息披露、会计事务所及注册会计师的独立性及执业质量、违法造假案件等的监督检查以及处理处罚，并建立诚信档案，形成一个五十、协调、有效的监督网络。从政府引导方面讲，需改善经济环境，加强全社会信用建设。经济发展环境直接或间接地影响着会计人员的信用意识和职业道德，特别是政府、企业、社团等社会经济主体的信用意识和信用行为，与会计人员的信用意识和职业道德有着极大地关联与互动效应。因此，必须是会计信用建设与信用政府、信用企业等建设联动互促，形成良性循环。
　　（二）优化注册会计师的职业环境
　　第一，规范公司治理结构、理顺委托代理关系。让所有者、经营者各善其位，这是注册会计师健康生存的土壤。按现代企业本文由论文联盟http://收集整理制度的要求规范股东会、董事会、经理层的关系。Www.11665.cOm改革目前的董事会直接委托注册会计师审计方式，对上市公司采取“审计委员会委托”和“股东大会批准”模式，将会有效遏制经营者随意变更会计师事务所，从而降低对审计人员独立性的威胁。
　　第二，发挥“注协”作用，加强与工商、税务、金融、证券、评估等有关部门的联系、沟通、协调解决注册会计师执业中遇到的问题，防止有关部门的行政干预和部门、行业、地区间的业务垄断，创造一个公平的竞争环境。加强对会计师事务所和注册会计师的监督管理和稽查力度，努力营造一个有序的市场环境。
　　第三，引入民事赔偿机制。我国现行的《注册会计师法》虽规定了行政责任、刑事责任和民事责任，但对民事责任规定极为简略。应当完善相关法律制度，在相关法律中明确规定注册会计师民事责任的鉴定，引入民事赔偿机制，按实际造成损失金额的大小承担经济联带赔偿责任，以维护中小股东的利益。
　　（三）完善注册会计师职业道德体系
　　第一，建立职业道德管理的专门机构，强化其自律与监管职能，提高其权威性。应当进一步明确协会的地位和职责，增强协会的独立性，减少行政色彩；同时明确政府对协会的监督指导，授权中注协实行垂直管理，加强全行业的统一监管，提高自律监管效率。
　　第二，进一步完善行业准入与禁入制度，严把行业入门关。效仿美国可以先逐步提高注册会计师考试门槛，从根源上力争减少各方面素质不过硬的人。此外，注册会计师应当加强自身的职业道德修养，提高对职业道德的认识，养成良好的道德行为和道德习惯，这也是非常重要的。
　　第三，在制定和完善我国的注册会计师职业道德规范时，尤其要在可操作性方面下工夫，并注意维护其严肃性，强大其约束效应。职业道德基本原则要求注册会计师应当在所有的职业活动中，保持正直、诚实、守信。
　　第四，构建我国注册会计师职业道德评级机制。会计职业道德评级的过程，就是推行灌输会计职业道德规范的过程。这是一个长期性的工作，会计职业道德委员会应负责制定道德评价管理政策和管理条例；整合各种信息资源，建立信用查询系统；制定信用评价标准指导原则等。
　　第五，加强检查监督力度。建立健全惩戒制度，注册会计师的职业道德建设纳入制度化，法制化的管理轨道确保监督与制裁机制的良性运作。监管会计诚信既属法律问题，也属道德范畴。建设会计职业道德监督体系并使其发挥作用，离不开社会强有力的舆论监督。
　　第六，建立与完善注册会计师职业道德教育和教育机制。注册会计师是道德体系的主体，实施者，因而完善对注册会计师的教育就成了当务之急。表现为以下方面：后续教育的必要性，职业道德教育的必要性，加强注册会计师职业道德建设是市场经济发展的现实需要，专业教育的必要性。
　　（四）完善注册会计师法律责任体系
　　目前，我国有关法律、法规对注册会计师法律责任规定的内容相互矛盾、衔接不够。因此，我们必须加强立法工作，进一步完善注册会计师法律责任体系。以下几方面可做参考：
　　第一，进一步规范有关的行政处罚。如果选择了不同的法律依据，将导致不同的处罚结果。这应进一步予以规范。随着市场经济的发展和市场体系的完善，注册会计师协会将从政府职能部门分离出来，成为独立的自律性组织。因此，在实施行政处罚的同时，应推进注册会计师协会的行业自律。
　　第二，应建立和健全追偿制度。追偿会计制度的建立在于督促注册会计师谨慎认真地执行业务，也有利于保护受害者的利益。否则的话，便会从客观上鼓励了注册会计师工作不负责任，不利于整个注册会计师制度的发展。
　　第三，建立一个强有力的有效监督的执行机构。可借鉴美国注册会计师协会的做法，在注册会计师协会下设立道德调查部门，由政权机关设立检查部门等措施，使对注册会计师责任的认定更为准确有效并且使注册会计师应承担更大的责任。一旦注册会计师违背了法律、法规的规定，一定要加以追究并严肃处理。
　　第四，健全相应的会计法规规章，使《会计法》的有关规定具体化。近年来，为适应经济发展的要求，我国会计法规制度建设取得重要进展，相继发布实施《总会计师条例》、《会计专业技术职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《代理记账管理暂行办法》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则》、《事业会计准则》、《会计从业资格管理办法》以及一系列的会计核算管理制度、会计法规等制度，只有形成一套健全的法律法规体系，才能有效保障建立完善的会计法制体系。
　　（五）建立健全信息化管理制度
　　高新技术的快速发展，也给会计的管理方面带来了改革。加快会计信息化发展的进程，有助于减少会计造假案件的发生，从而约束会计师逐步强化职业道德。
　　1.加强会计信息化的安全规范。对会计信息化的管理采取各种安全的防范措施，建立一个全面的安全体系。设置密码使用的权限，只有拥有正确的用户名和密码的用户才能被允许访问，只有被允许有操作权限的人才能有更改或是下载的权利。针对密码，要不定期的修改，对系统中重要的程序、数据或是文件要进行加密的处理。
　　2.开展联网审计，可以使审计工作从事后审计转变为事中审计与事后审计相结合，从静态审计转变为动态审计与静态审计相结合，从现场审计转变为远程审计与现场审计相结合。这些转变，能使一些违纪违规的问题被及时发现与纠正，也能避免注册会计师犯错误，从而约束其规范职业道德。