摘　要：作业成本(activity - based costing)是 企业 管理与管理 会计 相结合的产物。目前,在我国商业银行推行作业成本,对于我国商业银行适应市场竞争需求,强化管理和 科学 决策具有重要意义。
　　关键词：作业成本　开发银行　经营目标　成本管理
　　一、作业成本会计简介
　　
　　作业成本(activity - based costing)理论产生于20世纪八十年代后期,是包括新型的成本核算方法和成本管理思想、横跨成本会计和管理会计的会计学最新 发展 成果。作业成本会计主要发源于美国,为哈佛大学的著名会计学家罗伯特·科普兰(robert s· kap lan)和罗宾·库珀(robin cooper)所极力倡导。作业原是管 理学 概念,指生产工艺过程中可区分的独立环节。作业成本会计将管理学上的作业概念引入会计学,认为作业是基于一定目的,以人为主体、消耗一定资源的特定范围内的工作。作业成本会计的理论基础是:产品消耗作业,作业消耗资源并导致成本发生。因此,在成本核算上,作业成本会计突破产品这个界限,使成本核算深入到作业层次,以作业为单位收集成本,并把“作业”或“作业成本池”的成本按作业动因分配到产品,从而保证产品对成本的完全吸收。
　　作业成本会计的主要特征:
　　1. 作业成本会计改变了人们对成本内涵的认识。WwW.11665.coM传统成本观认为,成本是企业生产过程中所耗费的资金总合。作业成本会计认为,企业的生产经营过程是为满足顾客需要而设计的一系列作业的集合体,它表现为一个由此及彼、有内向外的“作业链”。每完成一项作业就要消耗一定的资源,而作业的产出又形成一定的价值,转移给下一项作业,按此逐步推移,直到最终把产品提供给企业外部的客户。最终产品,作为企业内部的一系列作业的总产出,凝聚了在各个作业上形成而最终转移给客户的价值。
　　2. 作业成本会计改变了人们对成本的 经济 内容的认识。传统成本观念下,产品成本是指其制造成本,只包括直接成本和期间费用,因而产品成本是不完全成本。作业观念下的产品成本则是完全成本。作业成本会计认为,就某个作业中心而言,该作业中心所有的费用支出只要是合理的、有效的,都是对最终产出有益的支出,因而都应计入产品成本。因此,不同于传统的变动成本法,作业成本法通过作业,将企业成本完全分摊到产品和客户上。
　　3. 作业成本会计不仅包括成本核算方法,还包括成本管理思想,是横跨成本会计和管理会计的会计学前沿理论。通过分析作业链和价值链中的增值作业和非增值作业,并建议通过消除非增值作业,从而达到完善企业管理和提高经营绩效的目的。
　　二、借鉴作业成本制度,加强开发银行成本管理
　　随着我国市场取向改革的不断深入和经济体制多元化格局的逐步建立,适应新型经济成分 金融 需求的新型金融机构迅猛兴起与发展,境内商业银行之间的竞争也由此日益加剧。随着四大国有商业银行市场份额的逐步缩小,各行纷纷放弃原有的粗放型经营管理模式,转而更加重视银行内部的成本管理,以期通过调整成本结构,优化资源配置来达到提高经营效益、完善运行机制的目的。如,工商银行在选择部分省市分行试点的基础上,现已在全行范围内逐步推行全面成本管理;开行也日益重视集约化经营,树立收入成本核算观念,严格控制各项费用支出,逐步形成成本会计与管理会计相结合的会计管理体系。在当前由政策性银行向商业银行转轨之际,全面推行管理会计,其目的不仅仅在于要加强成本管理的基础工作,更在于通过实施先进的成本管理理念和管理方式,实现开行国际一流的经营管理目标,合理体现产品利润和成本的配比。
　　针对我行目前情况,作用成本法有以下优点:
　　第一,作业成本会计将有利于我行加强战略管理。战略管理需要银行确认并关注于利基市场———核心产品和核心客户以及优势作业环节———核心能力。作业成本会计通过将银行创造价值的过程分解为作业链和价值链,并具体指出银行的竞争优势体现在价值链上的哪些特定战略环节(战略环节指为银行创造价值的主要环节) ,从而向银行管理层提供各项作业的多维信息,以供管理层作出战略决策。对于那些既非优势作业也非战略环节的作业,作业成本会计建议通过外包的方式实现降低成本、提高效益的目的, (这一点我行已进行了有益的探索,取得了一定的经验)而对于战略环节,作业成本会计则建议想方设法使之成为优势作业,从而提高竞争力。基于作业成本会计的银行资源战略性再分配将有利于培养我行的核心竞争力。

　　第二,作业成本 会计 是解决开行当前推行管理会计过程中所遇困难的有效途径。为建立健全纵横两个方向的激励约束机制,应加大力度推行管理会计,以期实现对产品和部门的效益评价。其中所遇的难题之一就是如何将大量的共同费用合理地分摊到产品,从而较为准确地确定产品成本。作业成本会计通过将资源先分摊到作业,然后根据产品对作业的消耗情况,将成本分摊到产品的原理,为管理会计提供了一条较好的解决问题思路。
　　第三,作业成本会计也是适应利率市场化改革需要,正确确定利率报价的保证。随着我国利率市场化改革的不断推进,将逐步扩大商业银行自主确定利率的范围和权限。可以预见,利率将成为各家银行参与市场竞争的重要手段之一,因此,正确确定利率报价是开行参与市场竞争的基础。
　　当然,受我行现有技术手段及管理水平限制,要求全行在短期内统一推行作业成本会计是不现实的。目前可以采取“分步试点、先易后难、先粗后细、逐步完善”的指导思想和操作原则。
　　首先,选择部分业务流程较为规范、具有一定管理基础的分行进行作业成本会计的试点,在“解剖麻雀”的基础上逐步积累经验,是为“分步实施”。这样既可以减少试点成本,又可以树立良好形象,为在全行全面推广作业成本会计进行充分的思想准备和舆论宣传,为作业成本会计在我行的顺利实施创造有利的外部环境。
　　其次,结合目前业务状况,“先难后易”对 金融 产品进行流程分析和作业识别。商业银行运用一定的技术手段和人力资源,为客户提供的、具有收入和成本特性的一系列服务,就是银行经营的金融产品。商业银行作为金融百货公司,吸收存款、发放贷款、办理结算、代理收费等等服务,都可以视为金融产品。每一项产品由于流程不同、投入不同,因而成本也不相同。但是金融产品都消耗作业和资源,从而都具有成本特性,这一点无论对于政策性业务还是商业性业务是相同的。作业成本观要求银行首先分析不同产品的业务流程、识别不同作业,然后衡量各个作业耗用的资源,从而确定产品成本。因此,开行在推行作业成本会计过程中,首先就应该对经营产品的业务流程进行分析,并识别作业。如发放贷款作为一项产品,要经过项目开发、入库、项目评估、信贷审批、签定合同、办理划款记帐、结息、催收(司法诉讼、申请 法律 执行)等流程,相关流程在进行归并之后就可以识别为一项作业,作为成本归集的对象。当然业务流程的分类和作业的识别可以根据管理需要逐步细化和细分,可以选择在推行作业成本会计的早期先归并较大的流程形成较粗的作业,待管理细化后,再对业务流程和作业进行更为细致的分析和识别,是为“先粗后细”。
　　再次,选择合理的成本动因,将资源成本分配到作业。与作业的识别类似,成本动因的选择也可以遵循“先难后易”的原则。在银行经营相对稳定的时期内,可以根据经验选择几个具有代表性的关键因素作为成本动因,将资源成本经由作业追踪到产品上去。随着作业的进一步细分,成本动因的选择也可进一步多样化。
　　最后,在能够较为准确地运用作业成本会计 计算 出产品成本之后,无论对于政策性业务还是商业性业务,我行未来都应加强对作业和产品成本的分析。通过对业务流程成本、质量和时间的分析,找出哪些是增值作业、哪些是非增值作业,哪些产品具有竞争力、哪些产品不具有竞争力,从而当前经营各种产品的业务流程进行整合和重组,为提高开发银行综合竞争力提供有力保障。