重塑企业战略促进文化产业发展

　深化文化体制改革，推动经营性文化事业单位转企改制，促进文化产业大发展大繁荣，是党中央从时代发展和战略高度做出的重大决策部署。只有转企改制，以市场为导向，在出版传媒行业建立现代企业制度，形成符合行业特点的清晰产权关系，明确企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任，政企分开，在企业内部创建科学的管理体系，让企业成为真正的市场主体，才能保障人民群众的基本文化权益，解放和发展出版传媒企业的生产力，不断创造社会效益的同时实现产业的壮大、国有资产的保值增值。
　　转企改制后，出版传媒企业脱离事业单位身份，遵循市场经济规律，自主经营自负盈亏，相互竞争，逐步成为市场经营的主体。改制后企业的生存发展环境将会发生很大变化，如何在竞争激烈、复杂多变的环境中求得长期的生存与发展，已经成为出版传媒企业面临的首要问题，解决这一问题的关键就是：出版传媒企业正确识别所面临的机遇与威胁，客观评价自身的优势与劣势，重塑适应外部环境和自身条件的企业战略。
　　影响出版传媒企业战略选择的内外因素分析
　　一、宏观环境分析
　　我国是一个拥有丰厚文化底蕴的人口大国，改革开放以来，我国的市场经济体制不断发展和完善，配套的法律体系逐步健全。党的十一届三中全会以来，特别是党的十三届四中全会以来，党中央、国务院高度重视新闻出版工作，做出了一系列重大决策，为新闻出版工作指明了方向。党的十六大提出了深化文化体制改革、发展文化产业的战略任务，党的十七大进一步对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣做出了战略部署。Www.11665.com国家为支持出版传媒企业转企改制，在改制的过渡期给予出版传媒企业很多的政策扶持，税收优惠。各级新闻出版行政部门严格执行《中华人民共和国反不正当竞争法》和《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》（国务院令第303号）等法律法规，积极支持出版传媒企业开展跨地区合法经营，为公平竞争创造良好环境，提供优质服务。新闻出版系统认真贯彻落实中央关于文化体制改革的重大决策和部署，积极实践，大胆探索，开创了出版传媒体制改革发展的新局面。同时随着世界经济一体化趋势加快，中国出版传媒产业也逐步融入世界经济。中国出版传媒企业除了要面对日趋激烈的国内市场竞争，还要面对国际出版巨头对我们的挤压和高新技术带来的挑战，竞争的态势日益严峻。
　　二、产业环境分析
　　我国出版传媒产业的改革发展进入了新的时期，产业结构由分散化、粗放型向规模化、集约化发展；集团构成由单一型向跨地区、跨行业、跨媒体方向发展；经营形态由产品经营、品牌经营向资本经营发展，国内出版传媒产业内部竞争日益激烈，特别是2005年中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》颁布以来，出版传媒企业打破按部门、按行政区划和行政级次分配新闻出版资源和产品的传统体制，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，加强资本、产权、信息、技术、人才等新闻出版生产要素市场建设，实现生产要素合理流动和资源优化配置，推动跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组兼整合步伐进一步加快，全国范围内出版传媒业的集团化建设向纵深发展。同时随着入世过渡期的结束，我国出版物发行市场已逐步放开，国外强势传媒集团正凭借其雄厚的国际资本、丰富的市场竞争经验、先进的科技手段迅速渗透到我国出版市场。按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号）的文件精神，鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域，而且由于出版产业自身特色，产品差异性小，易于模仿，消费者转换成本低，规模经济效益相对较差，民营出版传媒公司作为一股新生力量论文联盟http://将逐步进入出版传媒市场，成为现有企业强有力的潜在竞争者。而且随着网络信息技术的迅猛发展，电子图书，网络信息等已经对传统的出版产业带来巨大冲击，出版企业必须不断利用高新技术改造传统产业，制定和完善出版发行标准，推动新闻出版产业升级和结构调整，大力发展数字出版、网络出版、手机出版等新业态，努力占领新闻出版业发展的制高点，加快实现由传统媒体向传统媒体与新兴媒体融合的转变。
　　三、出版传媒企业内部因素分析
　　目前绝大多数出版传媒企业，受益于计划经济时期的政策扶持，经过多年的经营积累，具备了丰富的经验，企业实力相对雄厚。资产优质，而且企业资产负债率一般非常低，银行信用良好，能够在短期内筹集到大量的信贷资金，同时由于出版传媒企业的产业特色，生产过程中资金，一般由印刷公司垫付，待产品印制完成入库后，出版传媒企业才陆续给印刷公司结算工价，有的企业等到货款收回后才进行结算。生产经营无需先期投入大量的资金，就为企业扩大经营、兼并重组以及资本运作提供了巨大的杠杆效应。除此以外，很多出版传媒企业经过多年的经营，都培养了一批经验丰富、技术娴熟的资深编辑队伍。他们经过多年的拼搏，已经能够随时敏锐的察觉图书市场的变化，深深的理解读者的需求，而且在他们周围已经积蓄了庞大而又稳定的优秀作者资源，这对出版传媒企业而言，是一笔巨大的无形资产，这也是相当一段时间内出版传媒企业潜在竞争者所无法拥有的，出版企业能否充分开发这些宝贵的无形资源，对在激烈的市场竞争中能否生存、发展以及壮大至关重要。同时，许多出版传媒企业经过多年的经营积累，创造了自己个性鲜明的品牌。优秀品牌集中了一个出版社所具有的优势品质，最大限度地显示了出版传媒企业的个性和特色，是出版传媒企业经过长期的经营结果，也是优秀的出版传媒文化的积淀，是读者辨认出版传媒企业最鲜明的标志。这些优秀的出版传媒品牌对出版传媒企业来说又是是一种巨大而又宝贵的财富。市场发行环节，出版企业经过多年的市场经营，已经与书店等发行部门形成了良好的合作关系，企业内部也培养了一大批熟悉图书市场的专业图书发行队伍。如何建立与发行公司的长期合作关系，充分调动出版企业内发行人员的积极性，对出版企业来说，十分关键。
　　目前的出版传媒企业多为全资国有企业，资本结构过于单一，不符合现代企业财务最佳资本结构的需求，改制后的企业是否需要引入战略投资者，最大限度的利用负债，改善资本结构，还需深入思考。同时由于目前的出版企业从事业单位转制而来，经营机制相对滞后，部分人员经营思想意识落后，完全转换过来需要一个过程。这些都是出版企业在制定战略时不可忽视的内部劣势。
　　出版传媒企业的战略选择
　　出版传媒企业肩负着文化传播的使命，在追求经济效益的同时，还要不断的创造社会效益。转企改制后，出版传媒企业要在综合分析外部机遇与威胁，自身优势与劣势的基础上，从企业的使命和目标出发，重塑符合自身的企业发展战略。
　　1.稳定型战略
　　又称为防御型战略、维持型战略，即企业在战略上没有重大改变，在业务领域、市场地位和产销规模等方面基本保持现状，以安全经营为宗旨，稳定型有战略利于降低企业实施新战略的经营风险，减少资源重新配置成本。由于内外部环境经常发生重大变化，竞争的格局和市场的需求不断调整，长期实施稳定型战略容易导致企业缺乏应对挑战和风险的能力。全国出版传媒产业改制即将完成，打破原来的地域限制、专业束缚，跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组即将大规模展开，市场经济机会瞬息万变，能否在短期内适应市场，把握住市场契机，对于改制后刚刚起步的企业来说至关重要。因此稳定型战略对出版传媒企业在改制初期为了适应市场，转变经营思路，加强经营管理，进行企业内部改革，可以作为一种短期的过渡型的战术，不宜作为一种长期的企业战略。