区域推进学校文化建设:一种内涵发展的战略

　随着经济社会的发展,人民群众对教育的要求越来越高,对优质教育的需求越来越迫切,区域教育的发展已经不再停留在普及义务教育、改善学校办学条件、提高信息化技术装备等一般要求上,而是从一般意义上的均衡走向优质均衡、内涵发展,满足人民群众对优质学校的迫切需求。优质学校与一般维持现状学校的分水岭就在于对论文联盟http://办学内涵的理解与思考,以及由内涵品质所决定的教育教学行为的差异。如何促进教育在学校内涵层面的均衡发展?这是摆在教育行政部门面前的重大课题。基于这样的背景,我们尤为关注学校文化建设的问题。
　　
　　一、对学校文化建设的现状与问题的审视
　　
　　作为一种生存与发展的战略,学校文化的积淀需要一个挖掘、发现、孕育、成长的过程,学校文化建设更需要有一个清晰的思路和务实的做法。“十一五”期间,南京市秦淮区教育局主持展开了《区域推进学校文化建设的研究》。以课题为引导,在行政规划下的学校文化建设研究由此拉开了序幕。
　　虽然学校文化建设很重要,但长期以来却没有得到基层学校有效的落实与普遍的关注。2006年5月,为了解秦淮区学校文化建设的现状,区教育局组织了问卷调查。当时,全区的45位校级领导参加了问卷调查。经调查:30%左右的学校没有形成自己鲜明的办学特色;31%的学校没有校训,虽然各校都有具体的“三风”,但表述并不十分清晰,还需要进一步梳理;37.7%的学校在学校文化建设上没有确立自己的主题;30%的被调查者在制度建设上显得较为消极、被动;有93.3%的领导认为应该关注学校文化建设,但是大家思考最多的是如何将学校文化建设与常规管理工作结合起来。wWW.11665.Com
　　从全区学校文化建设的研究现状来看,虽然整体处于向高层次发展推进阶段,但是如下四个问题仍需尽快加以研究:首先,我区的学校尚未形成大家认同的教育价值理念与道德观念,即学校文化的核心“学校精神”尚未真正形成。其次,学校文化建设趋于一般化,尚未注重体现各校自身特点、历史渊源和发展趋势,个性不明显。第三,对学校文化建设的理论认识匮乏,文化建设缺乏系统性和连续性。第四,学校文化在几所学校被重视,尚未在我区内整体推进,形成区域学校文化建设的浓厚氛围和强大力量。由此看来,对于“何为学校文化建设”、“学校文化建设何为”等一系列深刻的问题还有待进一步厘清与深入。
　　推进义务教育的均衡发展,其核心就是要促进每一所学校的发展,作为教育行政部门,在敏锐地认识到学校文化建设的现状与问题之后,行政支持、积极应对、高位引领。与学校共同担当时代所赋予的教育命题,成为义不容辞的职责所在。经过充分的论证,课题组认为必需审时度势,点面结合,提出了以“区域推进”为整体思路促进每一所学校的内涵发展,以期实现区域内高一层面的优质均衡发展。
　　
　　二、区域推进学校文化建设的实践价值
　　
　　将“区域推进”作为学校文化建设的整体思路,这是基于对文化建设、文化品质、行政资源的理解。我们所说的“区域推进”是一种动态的教育战略与行动,它更关注教育的整体性、自觉性、联动性与发展性,它既是对学校文化建设的一种探寻,更是对教育均衡发展的一种实践,它是教育行政部门的必然抉择。
　　以文化建设为发展目标,使区域内学校高位均衡发展的工作思路进一步聚焦。其实,当我们回到教育本身思考文化软实力,就会发现“文化”和“教育”从来就是相伴而生,相随而长,文化给教育以社会价值和存在意义,教育给文化以生存依据和生机活力。秦淮文化对于秦淮教育的价值,在于她闪耀着中华民族传统文化古朴、深沉和丰厚的色彩,她所蕴涵的文化资源是不可忽视的教育资源,她所拥有的文化力量使秦淮人血脉相连。秦淮教育对于秦淮文化的贡献,在于她通过校园,通过课程,通过教学,传承和延续着秦淮文化的珍贵遗产,使秦淮儿女与厚重的文化传统产生共鸣,并在新时代中弘扬和发展秦淮文化。在行政引领下,以区域推进的思路将学校的发展聚焦于每一所学校文化的建设上,这本身就是一个教育内涵发展的实践之举。
　　以文化内涵为透视镜,使区域教育发展走向全方位品质提升。正如我们在起初调查中发现的那样,一些学校几乎将所有的工作都作为内涵建设来理解和规划,忽视了学校内涵发展的具体抓手、方向和特色。忽视了学校日常工作与学校内涵发展的区别和联系,使得工作思路不够清晰、抓手不够明确、特质不能彰显。文化给学校的发展提供了一个深刻、全面的视域,从某种意义上理解,文化品质的高低决定着教育区域内涵发展的深度,透过文化品质我们可以发现区域教育内涵发展的前景。这就提醒我们,要紧密围绕学校精神的凝聚,把“人”的发展作为学校发展的核心因素,围绕办学特色即文化特色的形成,从物质文化、制度